從生態(tài)山城到創(chuàng)新熱土：泰順研發(fā)項目管理的破局之路
在浙南的綠水青山間，泰順這個以生態(tài)聞名的山城，正悄然書寫著創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。這里有千年古廊橋的歲月沉淀，也有現(xiàn)代科研項目的蓬勃生機——從中華蜂科技養(yǎng)殖到獼猴桃產(chǎn)業(yè)技術攻關，從企業(yè)研發(fā)費用統(tǒng)計輔導到山海協(xié)作平臺聯(lián)建，泰順的研發(fā)項目管理正以“科學、規(guī)范、高效”為底色，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。本文將深入拆解泰順研發(fā)項目管理的核心邏輯，揭秘其如何通過政策設計、執(zhí)行機制與特色實踐，推動創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)一線精準匯聚。
一、政策筑基：構(gòu)建全周期管理的“四梁八柱”
研發(fā)項目管理的規(guī)范化，首先源于頂層設計的科學性。2021年，泰順縣出臺《泰順縣科研資金和項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》），這一文件不僅是對原有政策的迭代升級，更系統(tǒng)銜接了浙江省、溫州市的科研管理要求，為項目全生命周期管理提供了“操作手冊”。
《辦法》的核心目標明確指向“科學、規(guī)范、高效、公正”四大關鍵詞。在資金管理上，嚴格遵循“集中財力、突出重點，分類支持、績效導向”的原則，確保每一筆科研資金都用在“刀刃上”。例如，針對企業(yè)研發(fā)投入，政策明確對在浙江省企業(yè)研究開發(fā)項目信息管理系統(tǒng)錄入、稅務部門認可的上年度研發(fā)費用超50萬元的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按研發(fā)費用增量給予補貼，直接激發(fā)企業(yè)“愿投入、敢創(chuàng)新”的積極性。
在項目流程管理中，《辦法》覆蓋了從申報、評審到實施、驗收的全環(huán)節(jié)。申報階段強調(diào)“需求導向”，要求項目緊密結(jié)合泰順生態(tài)產(chǎn)業(yè)特色（如茶葉、獼猴桃、蜂產(chǎn)業(yè)等）；評審環(huán)節(jié)引入專家?guī)鞕C制，確保專業(yè)性與公平性；實施過程中建立中期評估制度，2022年“尖兵”“領雁”研發(fā)攻關計劃——泰順現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展關鍵技術研究與應用示范項目，便通過中期實地核查后完成了第二批補助資金撥付，這種“動態(tài)監(jiān)管+及時反饋”的模式，有效避免了“重申報輕落地”的問題。
二、執(zhí)行護航：從“數(shù)據(jù)堵點”到“能力躍升”的精準服務
政策的生命力在于執(zhí)行，而企業(yè)的痛點則是執(zhí)行的“風向標”。泰順研發(fā)項目管理的一大亮點，是從“管理思維”向“服務思維”的轉(zhuǎn)變——針對企業(yè)在數(shù)據(jù)申報中常遇到的統(tǒng)計范圍不清、方法不熟、賬目歸集不規(guī)范等堵點，相關部門主動靠前，開展“定制化輔導”。
溫州市科技局曾總結(jié)的“四招精準發(fā)力”模式，在泰順得到了生動實踐。其一，“實地走訪”摸需求。泰順縣統(tǒng)計局聯(lián)合科技局，深入規(guī)上企業(yè)調(diào)研，全面掌握企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模、項目類型及統(tǒng)計難點，建立“一企一檔”問題清單；其二，“專題培訓”解困惑。圍繞研發(fā)費用加計扣除政策、統(tǒng)計口徑（如人員人工、直接投入、折舊費用等）、輔助賬設置等內(nèi)容，組織多場企業(yè)培訓會，幫助財務人員與技術負責人統(tǒng)一認知；其三，“線上指導”提效率。通過微信工作群、遠程視頻等方式，實時解答企業(yè)填報疑問，避免因操作失誤影響數(shù)據(jù)質(zhì)量；其四，“案例示范”樹標桿。選取研發(fā)統(tǒng)計規(guī)范、投入強度高的企業(yè)（如某獼猴桃深加工企業(yè)），總結(jié)其項目管理經(jīng)驗并推廣，形成“以點帶面”的輻射效應。
這種“服務型管理”的成效顯著。2024年泰順縣科技局工作總結(jié)顯示，通過全年持續(xù)輔導，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)項目入庫率同比提升25%，研發(fā)費用統(tǒng)計準確率超過95%，為政策精準支持提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐。
三、特色實踐：山海協(xié)作與產(chǎn)業(yè)需求的雙向奔赴
泰順的研發(fā)項目管理，始終緊扣“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”的戰(zhàn)略定位。一方面，依托本地特色資源（如蜜粉源、獼猴桃、茶葉）布局研發(fā)項目；另一方面，通過“山海協(xié)作”引入外部資源，形成“本地需求+外部賦能”的創(chuàng)新閉環(huán)。
以中華蜂科技養(yǎng)殖及蜂蜜產(chǎn)品研發(fā)項目為例，該項目依托峰門鄉(xiāng)豐富的蜜粉資源，聚焦“綠色蜂產(chǎn)品開發(fā)”核心目標，通過營造蜜源生態(tài)、實施產(chǎn)品監(jiān)測等綜合性措施，開發(fā)出蜂蜜保健品等系列產(chǎn)品。項目管理中，不僅注重技術攻關（如蜂群抗病性研究），更強調(diào)“保護與開發(fā)并重”，將生態(tài)效益納入項目考核指標，確保研發(fā)成果與生態(tài)保護協(xié)同推進。
而“中國科學院獼猴桃產(chǎn)業(yè)技術工程實驗室泰順科研基地”的建設，則是“借智登高”的典型案例。自2019年啟動以來，該基地圍繞獼猴桃品種改良、種植技術優(yōu)化、深加工技術研發(fā)等方向，累計實施12個研發(fā)項目，培育本地技術團隊20余人。2025年，基地計劃進一步拓展產(chǎn)學研合作，與高校聯(lián)合開展“高附加值獼猴桃制品”攻關，將實驗室成果直接轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品。
值得關注的是，泰順與鹿城的“山海協(xié)作”為研發(fā)項目管理注入了新動能。鹿城將土地出讓金全額返還泰順用于研發(fā)項目建設，并對優(yōu)秀企業(yè)高管和人才在住房保障、子女入學等方面給予傾斜。這種“資金+人才”的雙重支持，不僅緩解了泰順研發(fā)投入的資金壓力，更吸引了一批外部技術團隊扎根，推動本地企業(yè)從“被動承接”向“主動創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。
四、成效與展望：從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”
經(jīng)過多年探索，泰順研發(fā)項目管理的成效已逐步顯現(xiàn)。從數(shù)據(jù)看，2024年全社會研發(fā)費用投入同比增長18%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比達62%，較2020年提升30個百分點；從成果看，獼猴桃抗寒品種、茶葉綠色加工技術等多項研發(fā)成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，帶動相關產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值增長超2億元；從生態(tài)看，中華蜂養(yǎng)殖項目推動蜜源林保護面積擴大5000畝，實現(xiàn)了“創(chuàng)新增綠”的良性循環(huán)。
站在2025年的新起點，泰順研發(fā)項目管理也面臨新的挑戰(zhàn)：如何進一步提升中小企業(yè)的研發(fā)參與度？怎樣強化研發(fā)成果與市場需求的對接？對此，泰順已明確方向：一是深化“揭榜掛帥”機制，圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題發(fā)布技術榜單，吸引更多外部團隊參與；二是建設“研發(fā)服務綜合體”，整合檢測、中試、融資等資源，為項目落地提供“一站式”服務；三是加強人才培育，通過“科研基地+企業(yè)導師+高校課程”模式，培養(yǎng)既懂技術又懂管理的復合型人才。
結(jié)語：以規(guī)范管理激活創(chuàng)新春水
從政策體系的完善到執(zhí)行服務的優(yōu)化，從特色項目的落地到山海協(xié)作的深化，泰順的研發(fā)項目管理走出了一條“生態(tài)為基、創(chuàng)新為要、規(guī)范為綱”的特色路徑。這不僅為山城的產(chǎn)業(yè)升級提供了“動力引擎”，更為縣域?qū)用娴难邪l(fā)管理提供了可復制的“泰順樣本”。未來，隨著更多科研項目的落地生根，泰順的綠水青山間，必將綻放更多創(chuàng)新之花。
轉(zhuǎn)載：http://m.xvaqeci.cn/zixun_detail/520869.html