從"人工跑腿"到"數(shù)字智治"：市場監(jiān)管領(lǐng)域研發(fā)設(shè)計(jì)的時(shí)代使命
在2025年的市場環(huán)境中，隨著中小企業(yè)數(shù)量突破5000萬家、新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)日均新增超2萬家，傳統(tǒng)市場監(jiān)管模式正面臨前所未有的挑戰(zhàn)——監(jiān)管對象的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性與監(jiān)管資源的有限性之間的矛盾日益凸顯。當(dāng)"7×24小時(shí)在線"的電商平臺(tái)需要實(shí)時(shí)監(jiān)測、當(dāng)"跨區(qū)域流動(dòng)"的冷鏈?zhǔn)称沸枰珳?zhǔn)溯源、當(dāng)"專利發(fā)明井噴"的創(chuàng)新熱潮需要規(guī)范引導(dǎo)，市場監(jiān)管的核心能力正從"經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)"向"研發(fā)驅(qū)動(dòng)"加速轉(zhuǎn)型。而這一轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵突破口，正是貫穿監(jiān)管全鏈條的研發(fā)設(shè)計(jì)。數(shù)智化平臺(tái)建設(shè)：提升監(jiān)管效能的核心引擎
在江西省，一場關(guān)于市場監(jiān)管數(shù)智化的深度變革正在展開。2025年初獲批的"江西省市場監(jiān)管數(shù)智一體化平臺(tái)"項(xiàng)目，通過研發(fā)設(shè)計(jì)構(gòu)建了覆蓋"企業(yè)準(zhǔn)入-經(jīng)營行為-退出管理"全生命周期的智能監(jiān)管體系。該平臺(tái)的核心設(shè)計(jì)亮點(diǎn)在于"三個(gè)融合"：一是數(shù)據(jù)融合，打通了市場主體登記、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量監(jiān)督等12個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成企業(yè)全景畫像數(shù)據(jù)庫；二是算法融合，引入機(jī)器學(xué)習(xí)模型對異常經(jīng)營行為進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警，將傳統(tǒng)人工排查的72小時(shí)縮短至15分鐘；三是應(yīng)用融合，開發(fā)了移動(dòng)端監(jiān)管APP，讓基層執(zhí)法人員通過手機(jī)即可完成現(xiàn)場檢查、證據(jù)采集、文書生成等全流程操作。 類似的數(shù)智化研發(fā)設(shè)計(jì)在福建也有實(shí)踐。2024年完成采購的"福建省市場監(jiān)督管理局信息化項(xiàng)目可研方案"，重點(diǎn)針對網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管場景進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，通過研發(fā)"網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為語義分析系統(tǒng)"，實(shí)現(xiàn)對電商平臺(tái)商品描述、用戶評價(jià)等文本數(shù)據(jù)的自動(dòng)合規(guī)性檢測。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，該系統(tǒng)上線后，網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳線索發(fā)現(xiàn)效率提升400%，線索準(zhǔn)確率從65%提高至92%，真正實(shí)現(xiàn)了"用技術(shù)替人跑腿，用數(shù)據(jù)為監(jiān)管賦能"。質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)研發(fā)：筑牢安全防線的技術(shù)支撐
產(chǎn)品質(zhì)量安全是市場監(jiān)管的底線，而研發(fā)設(shè)計(jì)則是這條底線的"加固器"。湖北省打造的"智慧監(jiān)管一張網(wǎng)"產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)，以"設(shè)計(jì)精細(xì)管用、操作簡便好用"為目標(biāo)，重點(diǎn)解決基層"人少事多"的痛點(diǎn)。系統(tǒng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)深入調(diào)研200余個(gè)基層監(jiān)管所，梳理出23類高頻質(zhì)量監(jiān)管場景，針對性設(shè)計(jì)了"智能抽檢"模塊——通過分析歷史質(zhì)量數(shù)據(jù)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級等8個(gè)維度參數(shù)，自動(dòng)生成抽檢計(jì)劃，使抽檢覆蓋率提升30%，問題發(fā)現(xiàn)率提高25%；同時(shí)開發(fā)"移動(dòng)質(zhì)檢"功能，執(zhí)法人員使用便攜檢測設(shè)備即可完成現(xiàn)場快速檢測，檢測結(jié)果實(shí)時(shí)上傳系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)"檢測-反饋-處置"閉環(huán)管理。 在藥品監(jiān)管領(lǐng)域，《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的落地實(shí)施更凸顯研發(fā)設(shè)計(jì)的重要性。規(guī)范明確要求"藥品的設(shè)計(jì)與研發(fā)需體現(xiàn)質(zhì)量保證系統(tǒng)要求"，這促使監(jiān)管部門與藥企共同研發(fā)"全流程質(zhì)量追溯系統(tǒng)"。某頭部藥企的實(shí)踐顯示，通過在原料采購、生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)嵌入物聯(lián)網(wǎng)傳感器，結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)存證，監(jiān)管部門可實(shí)時(shí)查看任一藥品批次的生產(chǎn)環(huán)境溫度、濕度、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等200余項(xiàng)關(guān)鍵參數(shù)，將質(zhì)量問題追溯時(shí)間從7天縮短至2小時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)"來源可查、去向可追、責(zé)任可究"。知識產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)新：激發(fā)市場活力的關(guān)鍵抓手
創(chuàng)新是市場活力的源泉，而知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的研發(fā)設(shè)計(jì)則是創(chuàng)新的"保護(hù)盾"與"助推器"。深圳市在規(guī)范專利申請行為方面的研發(fā)成果頗具代表性：針對"非正常專利申請"這一行業(yè)頑疾，研發(fā)了"專利申請行為智能識別系統(tǒng)"。該系統(tǒng)通過分析專利文本相似度、發(fā)明人關(guān)聯(lián)度、技術(shù)領(lǐng)域集中度等15個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建異常申請行為特征庫，自動(dòng)識別"為獲得資助而批量申請"等5類非正常申請行為。數(shù)據(jù)顯示，系統(tǒng)上線后非正常專利申請識別準(zhǔn)確率達(dá)95%，2024年全市非正常專利申請量同比下降68%，有效維護(hù)了創(chuàng)新生態(tài)。 廣西壯族自治區(qū)的"高價(jià)值專利培育中心"建設(shè)，則從另一個(gè)維度展現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)的價(jià)值。通過制定《高價(jià)值專利培育中心管理辦法》，研發(fā)設(shè)計(jì)了"需求導(dǎo)向-協(xié)同培育-轉(zhuǎn)化應(yīng)用"的全流程培育機(jī)制：首先聯(lián)合高校、科研院所建立技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)識別企業(yè)創(chuàng)新痛點(diǎn)；其次搭建"企業(yè)-高校-服務(wù)機(jī)構(gòu)"三方協(xié)同平臺(tái)，開展專利布局策略研發(fā)；最后配套專利轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，對成功轉(zhuǎn)化的高價(jià)值專利給予資金補(bǔ)貼。2024年首批10家培育中心共培育授權(quán)發(fā)明專利327件，其中轉(zhuǎn)化率超過50%的達(dá)189件，直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12億元。科技計(jì)劃與信用體系：驅(qū)動(dòng)長效發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng)
市場監(jiān)管的長效發(fā)展，離不開科技計(jì)劃的頂層設(shè)計(jì)與信用體系的基礎(chǔ)支撐。廣西出臺(tái)的《自治區(qū)市場監(jiān)管局科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了"項(xiàng)目選題-立項(xiàng)評審-過程管理-驗(yàn)收評估"的全周期管理機(jī)制。在選題環(huán)節(jié)，聚焦"智慧監(jiān)管""質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施""知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)"等3大領(lǐng)域，通過征集基層監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的技術(shù)需求，形成年度科技項(xiàng)目指南；在評審環(huán)節(jié)引入"雙盲評審+現(xiàn)場答辯"機(jī)制，確保項(xiàng)目的科學(xué)性與實(shí)用性；在過程管理中建立"月度進(jìn)度上報(bào)+季度現(xiàn)場檢查"制度，保障項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。2024年首批立項(xiàng)的25個(gè)科技項(xiàng)目中，已有8個(gè)完成成果轉(zhuǎn)化，其中"特種設(shè)備智能巡檢系統(tǒng)"在全區(qū)推廣后，設(shè)備故障發(fā)現(xiàn)率提升50%，維修響應(yīng)時(shí)間縮短40%。 陜西省在信用監(jiān)管領(lǐng)域的研發(fā)探索同樣值得關(guān)注。通過構(gòu)建"市場監(jiān)管信用監(jiān)管指數(shù)"，研發(fā)設(shè)計(jì)了包含"基礎(chǔ)信用""履約信用""創(chuàng)新信用"3大維度、18項(xiàng)具體指標(biāo)的評價(jià)體系。基礎(chǔ)信用涵蓋登記信息準(zhǔn)確率、年報(bào)及時(shí)率等基礎(chǔ)指標(biāo)；履約信用包括合同履約率、消費(fèi)者投訴解決率等動(dòng)態(tài)指標(biāo)；創(chuàng)新信用則涉及專利授權(quán)量、標(biāo)準(zhǔn)制定參與度等創(chuàng)新指標(biāo)。該指數(shù)不僅為監(jiān)管部門提供了"精準(zhǔn)畫像"工具，還通過與金融機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，讓信用良好的企業(yè)獲得融資便利、流量扶持等激勵(lì)。2024年試點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，信用指數(shù)前20%的企業(yè)，融資成本平均下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，線上流量獲取效率提升30%，真正實(shí)現(xiàn)了"信用有價(jià)、守信受益"。結(jié)語：以研發(fā)設(shè)計(jì)引領(lǐng)市場監(jiān)管現(xiàn)代化新征程
從數(shù)智平臺(tái)的"大腦升級"到質(zhì)量系統(tǒng)的"神經(jīng)末梢強(qiáng)化"，從知識產(chǎn)權(quán)的"創(chuàng)新護(hù)航"到信用體系的"生態(tài)構(gòu)建"，市場監(jiān)督管理領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計(jì)正在重塑監(jiān)管邏輯、重構(gòu)監(jiān)管模式。在2025年這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，持續(xù)加大研發(fā)設(shè)計(jì)投入、深化技術(shù)與業(yè)務(wù)的融合創(chuàng)新，不僅是應(yīng)對市場環(huán)境變化的"應(yīng)急之策"，更是推動(dòng)監(jiān)管能力現(xiàn)代化的"長遠(yuǎn)之計(jì)"。未來，隨著AI大模型、數(shù)字孿生等新技術(shù)的深度應(yīng)用，市場監(jiān)管的研發(fā)設(shè)計(jì)將更加聚焦"用戶思維"——以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，讓監(jiān)管既有力度更有溫度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能。轉(zhuǎn)載：http://m.xvaqeci.cn/zixun_detail/520760.html