引言：省級(jí)研發(fā)平臺(tái)——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心引擎
在2025年的科技創(chuàng)新版圖中，省級(jí)研發(fā)平臺(tái)已成為連接基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵樞紐。從山東的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)到四川的中試研發(fā)平臺(tái)，從河南的企業(yè)技術(shù)中心到河北的業(yè)務(wù)綜合管理體系，這些平臺(tái)不僅是區(qū)域創(chuàng)新能力的“硬指標(biāo)”，更是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“加速器”。如何通過科學(xué)管理讓省級(jí)研發(fā)平臺(tái)釋放*效能？這需要從頂層設(shè)計(jì)到落地執(zhí)行的全流程優(yōu)化。
一、政策框架：構(gòu)建規(guī)范化管理的“四梁八柱”
省級(jí)研發(fā)平臺(tái)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開政策體系的支撐。近年來，多地結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色，出臺(tái)了覆蓋建設(shè)、運(yùn)行、評(píng)估的全周期管理辦法。
以四川省為例，為打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最后一公里”，科技廳與財(cái)政廳聯(lián)合制定《四川省中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理辦法》，明確中試平臺(tái)是“為科技成果進(jìn)行概念驗(yàn)證、中間試驗(yàn)、工程樣機(jī)開發(fā)的科研實(shí)體”，并提出“聚焦產(chǎn)業(yè)、擇優(yōu)布局、分類管理、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的建設(shè)原則。這一政策不僅為中試平臺(tái)的功能定位提供了依據(jù)，更通過“分類管理”避免了平臺(tái)建設(shè)的同質(zhì)化傾向。
山東省則圍繞重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（競(jìng)爭(zhēng)性科技創(chuàng)新平臺(tái)）項(xiàng)目，出臺(tái)專項(xiàng)管理辦法，強(qiáng)調(diào)通過規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和管理，支撐各類科技創(chuàng)新平臺(tái)提升建設(shè)質(zhì)量。其科技云平臺(tái)更集成了實(shí)驗(yàn)室年報(bào)填寫、專家在線評(píng)審、主管部門統(tǒng)計(jì)分析等功能，實(shí)現(xiàn)了全省實(shí)驗(yàn)室信息的實(shí)時(shí)掌握與動(dòng)態(tài)監(jiān)管，為完善創(chuàng)新公共研發(fā)平臺(tái)體系提供了數(shù)字化工具。
河北省通過政府采購方式推進(jìn)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)業(yè)務(wù)綜合管理，將平臺(tái)的日常運(yùn)營、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、績效評(píng)估等納入專業(yè)化服務(wù)范疇，為政策執(zhí)行提供了市場(chǎng)化補(bǔ)充手段。這些政策的出臺(tái)，標(biāo)志著省級(jí)研發(fā)平臺(tái)管理從“粗放建設(shè)”向“精細(xì)運(yùn)營”的轉(zhuǎn)變。
二、關(guān)鍵環(huán)節(jié)：從規(guī)劃布局到評(píng)估調(diào)整的全流程把控
（一）規(guī)劃布局：錨定產(chǎn)業(yè)需求的“精準(zhǔn)定位”
省級(jí)研發(fā)平臺(tái)的價(jià)值，在于與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求的深度匹配。攀枝花市在制定中試研發(fā)平臺(tái)管理辦法時(shí)，明確要求平臺(tái)建設(shè)需“聚焦全市創(chuàng)新布局和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需求”，這一原則避免了平臺(tái)建設(shè)的盲目擴(kuò)張。例如，針對(duì)當(dāng)?shù)剽C鈦資源優(yōu)勢(shì)，攀枝花的中試平臺(tái)重點(diǎn)布局材料制備、工藝優(yōu)化等領(lǐng)域，將實(shí)驗(yàn)室成果直接對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化需求。
鄭州市高新區(qū)則對(duì)“建有省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)”的企業(yè)給予政策傾斜，并為*大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）鄭州研究院開設(shè)綠色通道，通過“精準(zhǔn)引智+本地培育”雙路徑，快速提升區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)適配度。這種“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型”規(guī)劃，讓平臺(tái)從誕生之初就具備明確的服務(wù)對(duì)象。
（二）申報(bào)認(rèn)定：嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)與靈活性的平衡
申報(bào)門檻的設(shè)置，直接影響平臺(tái)的建設(shè)質(zhì)量。攀枝花市規(guī)定，中試研發(fā)平臺(tái)的依托單位需具備獨(dú)立法人資格，且需擁有穩(wěn)定的科研團(tuán)隊(duì)和必要的實(shí)驗(yàn)條件。這一要求既保證了平臺(tái)的法律責(zé)任主體清晰，又確保了研發(fā)活動(dòng)的可持續(xù)性。
河南省將省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)細(xì)分為企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、省實(shí)驗(yàn)室等8大類，不同類型平臺(tái)的申報(bào)條件各有側(cè)重。例如，企業(yè)技術(shù)中心更關(guān)注企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度和專利轉(zhuǎn)化能力，而省實(shí)驗(yàn)室則強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究的原始創(chuàng)新能力。這種“分類認(rèn)定”模式，避免了“一刀切”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同類型平臺(tái)的限制。
同時(shí)，部分地區(qū)通過“綠色通道”機(jī)制提升申報(bào)效率。如鄭州高新區(qū)對(duì)*大學(xué)研究院的特殊政策，縮短了優(yōu)質(zhì)資源落地的周期，體現(xiàn)了管理中的靈活性。
（三）資金管理：績效導(dǎo)向的“精準(zhǔn)滴灌”
資金是平臺(tái)運(yùn)行的“血液”，如何讓財(cái)政資金發(fā)揮*效益？四川省出臺(tái)的《省級(jí)財(cái)政規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》給出了答案：通過全面實(shí)施預(yù)算績效管理，將資金分配與平臺(tái)的研發(fā)產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等指標(biāo)掛鉤。例如，專項(xiàng)資金的使用需經(jīng)過“事前評(píng)估—事中監(jiān)控—事后評(píng)價(jià)”全流程管理，未達(dá)績效目標(biāo)的平臺(tái)將面臨資金調(diào)減或退出機(jī)制。
山東省則通過科技云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資金使用的透明化監(jiān)管。平臺(tái)不僅記錄實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)營數(shù)據(jù)，還能通過專家在線評(píng)審對(duì)資金使用效率進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，確保每一筆投入都“用在刀刃上”。這種“績效+透明”的資金管理模式，有效避免了資金閑置或?yàn)E用問題。
（四）評(píng)估調(diào)整：動(dòng)態(tài)管理的“優(yōu)勝劣汰”
省級(jí)研發(fā)平臺(tái)并非“終身制”，定期評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整是保持活力的關(guān)鍵。山東省在重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃平臺(tái)項(xiàng)目管理中明確，將通過年度報(bào)告、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收等環(huán)節(jié)對(duì)平臺(tái)進(jìn)行多維度考核，考核結(jié)果與后續(xù)支持力度直接掛鉤。對(duì)于長期低效運(yùn)行的平臺(tái)，將采取約談、限期整改直至退出的措施。
四川省中試研發(fā)平臺(tái)管理辦法同樣規(guī)定“定期評(píng)估”機(jī)制，評(píng)估內(nèi)容包括平臺(tái)的設(shè)備利用率、成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、企業(yè)服務(wù)滿意度等。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類，優(yōu)秀平臺(tái)可獲得額外資金獎(jiǎng)勵(lì)，不合格平臺(tái)則面臨撤銷資格的風(fēng)險(xiǎn)。這種“能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理，倒逼平臺(tái)持續(xù)提升服務(wù)能力。
三、典型實(shí)踐：從“建平臺(tái)”到“用平臺(tái)”的跨越
成都市溫江區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，是省級(jí)研發(fā)平臺(tái)管理的典型樣本。圍繞生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈需求，當(dāng)?shù)匾呀ǔ?個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、9個(gè)*研發(fā)中心、197個(gè)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)。這些平臺(tái)通過“藥物發(fā)現(xiàn)研究—臨床前試驗(yàn)—中試生產(chǎn)—市場(chǎng)轉(zhuǎn)化”的全鏈條服務(wù)，推動(dòng)了多項(xiàng)創(chuàng)新藥從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)。例如，某省級(jí)研發(fā)平臺(tái)聯(lián)合本地藥企開發(fā)的腫瘤靶向藥物，通過中試平臺(tái)的工藝優(yōu)化，將生產(chǎn)成本降低30%，產(chǎn)業(yè)化周期縮短1年，真正實(shí)現(xiàn)了“平臺(tái)搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”。
山東省科技云平臺(tái)的運(yùn)行，則體現(xiàn)了數(shù)字化管理的優(yōu)勢(shì)。該平臺(tái)整合了全省2000余家實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)信息、科研成果、設(shè)備資源等數(shù)據(jù)，企業(yè)可通過平臺(tái)查詢實(shí)驗(yàn)室的開放服務(wù)信息，實(shí)驗(yàn)室則能根據(jù)企業(yè)需求調(diào)整研發(fā)方向。這種“數(shù)據(jù)互通、資源共享”的模式，將平臺(tái)的服務(wù)半徑從“本地”拓展到“全省”，有效提升了創(chuàng)新資源的配置效率。
四、未來展望：省級(jí)研發(fā)平臺(tái)管理的三大升級(jí)方向
隨著科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，省級(jí)研發(fā)平臺(tái)管理需要在以下方面持續(xù)升級(jí)：
一是數(shù)字化賦能。借鑒山東科技云平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)管理系統(tǒng)與企業(yè)需求平臺(tái)、高校科研平臺(tái)的互聯(lián)互通，通過大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)“需求精準(zhǔn)對(duì)接、資源智能匹配”。
二是跨區(qū)域協(xié)同。打破行政區(qū)域限制，探索建立省際研發(fā)平臺(tái)聯(lián)盟，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，形成“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享”的協(xié)同創(chuàng)新格局。
三是人才激勵(lì)創(chuàng)新。將平臺(tái)的人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)納入評(píng)估核心指標(biāo)，探索“科研人員兼職取酬”“成果轉(zhuǎn)化收益分成”等激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。
結(jié)語：讓省級(jí)研發(fā)平臺(tái)成為創(chuàng)新生態(tài)的“活力源”
省級(jí)研發(fā)平臺(tái)的管理，本質(zhì)上是對(duì)創(chuàng)新資源的高效配置。從政策框架的完善到關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把控，從典型實(shí)踐的探索到未來方向的展望，每一次管理優(yōu)化都是為了讓平臺(tái)更“懂產(chǎn)業(yè)”“會(huì)服務(wù)”“能創(chuàng)新”。在2025年的創(chuàng)新浪潮中，只有持續(xù)提升管理水平，才能讓省級(jí)研發(fā)平臺(tái)真正成為驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。
轉(zhuǎn)載：http://m.xvaqeci.cn/zixun_detail/520261.html