當(dāng)創(chuàng)新成為發(fā)展關(guān)鍵詞，汕頭用“稅惠杠桿”撬動(dòng)企業(yè)研發(fā)活力
在2025年的產(chǎn)業(yè)升級(jí)浪潮中，“創(chuàng)新”二字早已從口號(hào)轉(zhuǎn)化為企業(yè)生存發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從精密制造到智能裝備，從新材料研發(fā)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型，越來(lái)越多汕頭企業(yè)正以技術(shù)突破打開(kāi)市場(chǎng)新空間。而在這股創(chuàng)新熱潮背后，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策如同“隱形推手”，通過(guò)稅收優(yōu)惠的精準(zhǔn)滴灌，為企業(yè)減輕資金壓力、激發(fā)研發(fā)動(dòng)能。汕頭稅務(wù)部門(mén)近年來(lái)在政策落實(shí)、服務(wù)優(yōu)化、管理創(chuàng)新上的積極探索，更讓這一政策的“杠桿效應(yīng)”愈發(fā)顯著。
政策內(nèi)核：從“減稅紅包”到“創(chuàng)新引擎”的深層邏輯
要理解汕頭研發(fā)加計(jì)扣除管理的實(shí)踐價(jià)值，首先需明確這一政策的核心機(jī)制。所謂研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，是指企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照實(shí)際發(fā)生額的一定比例在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，則按照無(wú)形資產(chǎn)成本的一定比例攤銷(xiāo)。這一政策直接降低了企業(yè)研發(fā)投入的“實(shí)際成本”，相當(dāng)于用稅收優(yōu)惠為企業(yè)的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)“兜底”。
近年來(lái)，國(guó)家對(duì)研發(fā)加計(jì)扣除政策持續(xù)加碼。以汕頭落實(shí)的新政為例，2021年10月納稅申報(bào)期起，企業(yè)可在原有享受上半年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提前享受前三季度優(yōu)惠。這一調(diào)整看似只是時(shí)間節(jié)點(diǎn)的前移，實(shí)則對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流管理意義重大——原本需次年匯算清繳才能享受的優(yōu)惠，現(xiàn)在提前至當(dāng)年10月即可兌現(xiàn)，讓企業(yè)更早獲得“真金白銀”的稅收減免，將節(jié)省的資金直接投入后續(xù)研發(fā)。
對(duì)于科技型中小企業(yè)，政策支持力度更顯傾斜。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這類(lèi)企業(yè)不僅適用統(tǒng)一的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策口徑，還可享受更高比例的扣除（如部分階段加計(jì)扣除比例提升至100%）。這一設(shè)計(jì)精準(zhǔn)回應(yīng)了中小企業(yè)“研發(fā)投入大、資金周轉(zhuǎn)緊”的痛點(diǎn)，讓創(chuàng)新“生力軍”更有底氣加大投入。
落地實(shí)踐：汕頭稅務(wù)的“精準(zhǔn)滴灌”方法論
政策的生命力在于落實(shí)。面對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的多樣化需求，汕頭稅務(wù)部門(mén)并未“一刀切”推進(jìn)，而是通過(guò)“政策精準(zhǔn)推送—問(wèn)題精準(zhǔn)解決—服務(wù)精準(zhǔn)升級(jí)”的全鏈條管理，讓政策紅利直達(dá)企業(yè)。
1. 政策宣傳：從“廣覆蓋”到“深觸達(dá)”
為解決企業(yè)“政策不知曉、流程不熟悉”的常見(jiàn)問(wèn)題，汕頭稅務(wù)構(gòu)建了“線上+線下”立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。線上通過(guò)電子稅務(wù)局、微信公眾號(hào)、稅企交流群等渠道，定期推送政策解讀、操作指南；線下則針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。例如，針對(duì)科技型中小企業(yè)，稅務(wù)部門(mén)梳理了《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策要點(diǎn)清單》，將復(fù)雜的政策條款轉(zhuǎn)化為“是否屬于研發(fā)活動(dòng)”“哪些費(fèi)用可扣除”“如何歸集資料”等企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題，用“問(wèn)答式”講解降低理解門(mén)檻。
2. 服務(wù)定制：從“通用指導(dǎo)”到“一企一策”
企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)千差萬(wàn)別，有的涉及多項(xiàng)目并行，有的存在委托研發(fā)、合作研發(fā)等復(fù)雜情形，賬務(wù)處理易出現(xiàn)“費(fèi)用歸集不準(zhǔn)確”“輔助賬不規(guī)范”等問(wèn)題。對(duì)此，汕頭稅務(wù)創(chuàng)新推出“政策定制服務(wù)”。以濠江區(qū)為例，稅務(wù)部門(mén)在深入調(diào)研金明精機(jī)等制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)情況后，為其“量身定制”研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策清單，針對(duì)企業(yè)“賬務(wù)明細(xì)多、研發(fā)項(xiàng)目交叉”的痛點(diǎn)，組織稅務(wù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)上門(mén)輔導(dǎo)，詳細(xì)講解研發(fā)費(fèi)用歸集范圍、輔助賬填寫(xiě)規(guī)范，并現(xiàn)場(chǎng)演示電子稅務(wù)局申報(bào)流程，幫助企業(yè)避免因操作失誤導(dǎo)致的優(yōu)惠“應(yīng)享未享”。
3. 協(xié)同聯(lián)動(dòng)：從“單一部門(mén)”到“多端合力”
研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的落實(shí)，離不開(kāi)科技、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)同配合。近年來(lái)，汕頭稅務(wù)與科技部門(mén)建立常態(tài)化信息共享機(jī)制，定期交換科技型中小企業(yè)認(rèn)定名單、高新技術(shù)企業(yè)名單等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)鎖定政策適用企業(yè)；與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展政策效應(yīng)分析，為優(yōu)化政策執(zhí)行提供數(shù)據(jù)支撐。此外，針對(duì)企業(yè)在研發(fā)活動(dòng)界定、費(fèi)用歸集等方面的爭(zhēng)議，稅務(wù)部門(mén)還引入科技專(zhuān)家參與論證，確保政策執(zhí)行的專(zhuān)業(yè)性和準(zhǔn)確性。
企業(yè)反饋：從“被動(dòng)享受”到“主動(dòng)創(chuàng)新”的蝶變
政策的效果，最終要體現(xiàn)在企業(yè)的實(shí)際行動(dòng)中。在汕頭，越來(lái)越多企業(yè)正從“要我創(chuàng)新”轉(zhuǎn)向“我要?jiǎng)?chuàng)新”，而研發(fā)加計(jì)扣除政策正是這一轉(zhuǎn)變的重要催化劑。
某智能裝備制造企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言：“2023年我們享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠超500萬(wàn)元，相當(dāng)于直接降低了15%的研發(fā)成本。這筆錢(qián)我們?nèi)客度氲搅斯I(yè)機(jī)器人核心零部件的研發(fā)中，現(xiàn)在新產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率提升了20%。”另一家科技型中小企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)則表示：“以前我們擔(dān)心研發(fā)投入風(fēng)險(xiǎn)大，現(xiàn)在有了加計(jì)扣除政策，每投入100萬(wàn)元研發(fā)費(fèi)用，實(shí)際成本不到70萬(wàn)元，我們今年的研發(fā)預(yù)算比去年增加了40%?！?/p>
更值得關(guān)注的是，政策的正向激勵(lì)正在形成“創(chuàng)新—盈利—再創(chuàng)新”的良性循環(huán)。部分企業(yè)將節(jié)省的稅款用于引進(jìn)高端研發(fā)人才、購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)一步提升了研發(fā)能力；有的企業(yè)通過(guò)規(guī)范研發(fā)費(fèi)用歸集，完善了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系，為上市融資奠定了基礎(chǔ)。
未來(lái)展望：讓“稅惠春風(fēng)”持續(xù)滋養(yǎng)創(chuàng)新沃土
盡管汕頭在研發(fā)加計(jì)扣除管理上已取得顯著成效，但面對(duì)企業(yè)日益增長(zhǎng)的創(chuàng)新需求，政策落實(shí)仍有優(yōu)化空間。例如，部分小微企業(yè)對(duì)政策的知曉度和運(yùn)用能力仍需提升，個(gè)別企業(yè)在研發(fā)費(fèi)用歸集上仍存在不規(guī)范問(wèn)題。對(duì)此，汕頭稅務(wù)部門(mén)已明確下一步工作方向：
一方面，深化“智能稅務(wù)”建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)分析企業(yè)研發(fā)活動(dòng)特征，主動(dòng)推送“政策禮包”，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變；另一方面，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)指導(dǎo)，通過(guò)第三方服務(wù)力量幫助企業(yè)更專(zhuān)業(yè)地處理研發(fā)費(fèi)用歸集、輔助賬填寫(xiě)等事務(wù)；此外，還將持續(xù)開(kāi)展政策效應(yīng)跟蹤評(píng)估，及時(shí)收集企業(yè)反饋，為上級(jí)部門(mén)完善政策提供“汕頭經(jīng)驗(yàn)”。
從“制造”到“智造”，從“跟跑”到“領(lǐng)跑”，汕頭企業(yè)的創(chuàng)新之路需要政策的持續(xù)賦能。而研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除管理的每一次優(yōu)化，都是為創(chuàng)新之火添柴加薪?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著政策落實(shí)的精準(zhǔn)度、服務(wù)的精細(xì)度不斷提升，汕頭的創(chuàng)新生態(tài)將愈發(fā)蓬勃，更多“科技尖兵”將從這里走向更廣闊的市場(chǎng)舞臺(tái)。
轉(zhuǎn)載：http://m.xvaqeci.cn/zixun_detail/520041.html