城市養(yǎng)犬管理的“數(shù)字突圍”:一場(chǎng)正在發(fā)生的治理革新
清晨的社區(qū)公園里,遛狗的居民們陸續(xù)聚集。王女士熟練地掏出手機(jī),打開(kāi)“智慧犬管”APP,查看自家柯基犬的疫苗接種提醒;不遠(yuǎn)處的社區(qū)工作人員手持掃描設(shè)備,輕輕一掃流浪犬項(xiàng)圈上的電子芯片,瞬間調(diào)出其來(lái)源信息。這樣的場(chǎng)景,在2025年的多個(gè)城市已逐漸成為常態(tài)——而這一切,都源于近年來(lái)各地加速推進(jìn)的犬只管理信息平臺(tái)研發(fā)。
隨著城市化進(jìn)程加快,我國(guó)城市犬只數(shù)量持續(xù)攀升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅2024年全國(guó)重點(diǎn)城市登記犬只數(shù)量已突破5000萬(wàn)只。但傳統(tǒng)的“紙質(zhì)登記+人工巡查”模式,暴露出信息分散、更新滯后、追溯困難等問(wèn)題:犬主漏登漏檢、流浪犬“無(wú)跡可尋”、執(zhí)法部門(mén)“大海撈針”……如何用數(shù)字化手段破解養(yǎng)犬管理難題,成為城市治理的重要課題。
需求倒逼革新:犬只管理信息平臺(tái)的研發(fā)邏輯
在東營(yíng)區(qū)人民政府發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)寵物犬管理的建議》答復(fù)中,明確提到“委托專(zhuān)業(yè)科技公司研發(fā)犬只管理信息系統(tǒng)和手機(jī)APP移動(dòng)終端”的規(guī)劃。這一決策背后,是對(duì)傳統(tǒng)管理痛點(diǎn)的精準(zhǔn)回應(yīng)。
痛點(diǎn)一:信息孤島導(dǎo)致管理效率低下
過(guò)去,犬只登記信息分散在社區(qū)、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門(mén)等多個(gè)主體,數(shù)據(jù)不互通、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。犬主在社區(qū)登記后,防疫機(jī)構(gòu)無(wú)法實(shí)時(shí)獲取免疫信息;執(zhí)法部門(mén)巡查時(shí),難以快速驗(yàn)證犬只是否合規(guī)。據(jù)某二線(xiàn)城市2023年統(tǒng)計(jì),因信息滯后導(dǎo)致的重復(fù)登記率高達(dá)30%,流浪犬處置平均耗時(shí)從2天延長(zhǎng)至5天。
痛點(diǎn)二:服務(wù)與監(jiān)管失衡,犬主體驗(yàn)待提升
傳統(tǒng)模式下,犬主辦理犬證需往返社區(qū)、醫(yī)院、派出所3個(gè)地點(diǎn),填寫(xiě)5份表格,平均耗時(shí)7個(gè)工作日。更令犬主頭疼的是,犬只走失后缺乏有效的追蹤手段——2023年某城市寵物救助中心數(shù)據(jù)顯示,主動(dòng)送回的走失犬僅占15%,多數(shù)因無(wú)標(biāo)識(shí)被誤判為流浪犬。
痛點(diǎn)三:政策執(zhí)行缺乏數(shù)據(jù)支撐
大型犬、烈性犬違規(guī)飼養(yǎng)是管理難點(diǎn),但因缺乏實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),執(zhí)法部門(mén)只能“運(yùn)動(dòng)式整治”。某城市曾因未掌握轄區(qū)烈性犬分布情況,整治行動(dòng)覆蓋了80%的小區(qū),卻僅查到12例違規(guī),資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
正是這些現(xiàn)實(shí)需求,推動(dòng)著犬只管理信息平臺(tái)從“概念”走向“落地”。正如長(zhǎng)興慧源有限公司開(kāi)發(fā)的全國(guó)*犬只管理全平臺(tái)系統(tǒng)測(cè)試時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所言:“我們要讓犬只管理從‘人找信息’變成‘信息找人’?!?/p>
技術(shù)賦能場(chǎng)景:平臺(tái)核心功能的“全鏈條覆蓋”
當(dāng)前,主流的犬只管理信息平臺(tái)已形成“1(核心系統(tǒng))+N(終端)”的架構(gòu),通過(guò)整合犬只登記、免疫管理、電子標(biāo)識(shí)、執(zhí)法輔助、數(shù)據(jù)分析等功能,實(shí)現(xiàn)從“犬只出生”到“全生命周期”的閉環(huán)管理。
功能一:全流程線(xiàn)上服務(wù),讓犬主“零跑腿”
以江北區(qū)“電子犬證管理平臺(tái)”為例,犬主通過(guò)微信公眾號(hào)或?qū)S肁PP,可完成“免疫接種-芯片植入-犬證申請(qǐng)-年審續(xù)費(fèi)”全流程操作。系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)接動(dòng)物防疫數(shù)據(jù)庫(kù),犬主上傳疫苗接種證明后,平臺(tái)實(shí)時(shí)校驗(yàn)有效性;電子芯片植入后,系統(tǒng)生成*的“電子身份證”,綁定犬主信息、品種、照片等數(shù)據(jù)。
武漢的養(yǎng)犬管理服務(wù)信息系統(tǒng)更將查詢(xún)功能延伸至公眾端:輸入犬主身份證號(hào),即可查看犬只登記狀態(tài)、免疫記錄,甚至走失尋回信息。這一設(shè)計(jì)不僅方便犬主自查,也為社區(qū)鄰里監(jiān)督提供了透明渠道。
功能二:智能設(shè)備聯(lián)動(dòng),讓執(zhí)法“有據(jù)可依”
東營(yíng)區(qū)配置的手持犬只掃描核查設(shè)備,成為執(zhí)法人員的“移動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)”。巡查時(shí),只需掃描犬只電子犬牌或芯片,即可在設(shè)備端顯示犬只是否登記、是否為禁養(yǎng)品種、疫苗是否過(guò)期等信息。若發(fā)現(xiàn)違規(guī),設(shè)備可直接生成執(zhí)法記錄,同步至管理后臺(tái),避免“人情執(zhí)法”。
針對(duì)流浪犬管理,部分平臺(tái)還接入了物聯(lián)網(wǎng)定位技術(shù)。長(zhǎng)興的全平臺(tái)系統(tǒng)中,救助站為流浪犬佩戴的電子項(xiàng)圈內(nèi)置GPS模塊,定位信息實(shí)時(shí)上傳至平臺(tái)。執(zhí)法人員通過(guò)管理端地圖,可直觀看到流浪犬聚集區(qū)域,精準(zhǔn)調(diào)度捕捉力量——測(cè)試期間,流浪犬捕捉效率提升了40%。
功能三:大數(shù)據(jù)分析,讓政策“精準(zhǔn)滴灌”
平臺(tái)的“智慧大腦”——數(shù)據(jù)中心,是管理決策的核心支撐。通過(guò)匯總登記、免疫、執(zhí)法等數(shù)據(jù),系統(tǒng)可生成“犬只分布熱力圖”“違規(guī)品種*10”“疫苗接種率趨勢(shì)”等可視化報(bào)告。某城市基于平臺(tái)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),小型犬疫苗漏種率高達(dá)25%,隨即針對(duì)性開(kāi)展“小型犬免疫月”活動(dòng),3個(gè)月內(nèi)接種率提升至90%。
更值得關(guān)注的是,平臺(tái)正與寵物醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等場(chǎng)景深度融合。智慧養(yǎng)犬管理系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)“健康預(yù)警”功能:通過(guò)分析犬只日?;顒?dòng)數(shù)據(jù)(如步數(shù)、飲食記錄),結(jié)合寵物醫(yī)院上傳的體檢報(bào)告,系統(tǒng)可提前提示犬主“可能存在關(guān)節(jié)問(wèn)題”,助力疾病早發(fā)現(xiàn)。
實(shí)踐成效與未來(lái)展望:從“管理”到“服務(wù)”的升級(jí)
目前,全國(guó)已有20余個(gè)城市上線(xiàn)了不同版本的犬只管理信息平臺(tái),其效果正在逐步顯現(xiàn)。東營(yíng)區(qū)在系統(tǒng)上線(xiàn)半年后,犬只登記率從65%提升至92%,違規(guī)養(yǎng)犬投訴量下降了58%;長(zhǎng)興的全平臺(tái)系統(tǒng)測(cè)試期間,犬主辦理犬證平均耗時(shí)從7天縮短至1天,流浪犬重復(fù)捕捉率降低了30%。
這些數(shù)據(jù)背后,是“管理”向“服務(wù)”的理念轉(zhuǎn)變。過(guò)去,犬只管理被視為“約束犬主”的工具;如今,平臺(tái)通過(guò)提供便捷服務(wù)(如疫苗提醒、走失尋回)、透明信息(如犬只健康檔案),讓犬主從“被動(dòng)配合”變?yōu)椤爸鲃?dòng)參與”。正如一位使用平臺(tái)的犬主所言:“現(xiàn)在養(yǎng)犬更省心了,系統(tǒng)比我還記著狗狗的疫苗時(shí)間,這樣的管理我支持?!?/p>
展望未來(lái),犬只管理信息平臺(tái)的研發(fā)將向“更智能、更包容”方向發(fā)展。一方面,人工智能技術(shù)的深度應(yīng)用,可能實(shí)現(xiàn)犬只行為分析(如識(shí)別攻擊性?xún)A向)、語(yǔ)音交互(犬主通過(guò)對(duì)話(huà)查詢(xún)信息)等功能;另一方面,平臺(tái)或?qū)⑴c社區(qū)養(yǎng)老、兒童教育等場(chǎng)景聯(lián)動(dòng),開(kāi)發(fā)“人寵友好社區(qū)”模塊,推動(dòng)城市從“管犬”向“育人寵和諧”升級(jí)。
結(jié)語(yǔ):用數(shù)字溫度,守護(hù)人寵共居的美好
犬只管理信息平臺(tái)的研發(fā),不僅是技術(shù)的突破,更是城市治理理念的革新。它用數(shù)據(jù)打通了管理的“最后一公里”,用服務(wù)溫暖了犬主的心,用智能提升了執(zhí)法的效率。在2025年的今天,我們看到的不僅是一個(gè)管理工具的誕生,更是一個(gè)更文明、更包容的城市生態(tài)的生長(zhǎng)——在這里,狗狗有“電子身份證”,犬主有“貼心小助手”,城市有“智慧大管家”,人寵共居的故事,正書(shū)寫(xiě)著更美好的篇章。
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