在日益復(fù)雜的商業(yè)環(huán)境中,內(nèi)部審計(jì)已從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)防弊”角色轉(zhuǎn)向價(jià)值創(chuàng)造型職能。如何科學(xué)衡量其效能?關(guān)鍵績(jī)效考核(KPI)成為破局核心。它不僅關(guān)乎審計(jì)部門的價(jià)值證明,更驅(qū)動(dòng)審計(jì)資源精準(zhǔn)配置、質(zhì)量持續(xù)提升,最終賦能組織治理現(xiàn)代化。內(nèi)部審計(jì)的間接性、長(zhǎng)期性及專業(yè)性特征,使其績(jī)效量化成為“世界性難題”。構(gòu)建兼具戰(zhàn)略適配性與操作可行性的KPI體系,是當(dāng)前企業(yè)治理升級(jí)的關(guān)鍵命題。
價(jià)值定位與考核挑戰(zhàn)
內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)特價(jià)值屬性
內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值創(chuàng)造具有多維性:一是防御性價(jià)值,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和舞弊防范減少損失;二是建設(shè)性價(jià)值,如優(yōu)化流程、促進(jìn)管理改進(jìn);三是戰(zhàn)略協(xié)同價(jià)值,支撐董事會(huì)科學(xué)決策。這些價(jià)值呈現(xiàn)非線性和滯后性。例如,一項(xiàng)內(nèi)控審計(jì)建議可能需數(shù)年才顯現(xiàn)成本節(jié)約效果,而風(fēng)險(xiǎn)防控的成效常體現(xiàn)為“未發(fā)生損失”,難以直接量化。
考核難點(diǎn)與常見誤區(qū)
當(dāng)前考核普遍存在三大矛盾:
1. 定量與定性的失衡:過(guò)度依賴“審計(jì)項(xiàng)目完成率”“報(bào)告及時(shí)性”等易量化指標(biāo),忽視咨詢職能、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判等核心價(jià)值。某央企審計(jì)部坦言:“若僅考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)量,審計(jì)可能淪為‘吹毛求疵’而忽視系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”。
2. 獨(dú)立性與評(píng)價(jià)主體的沖突:由被審計(jì)單位參與360度評(píng)價(jià),可能因?qū)徲?jì)結(jié)論“不受歡迎”導(dǎo)致評(píng)分失真,損害審計(jì)獨(dú)立性。
3. 短期與長(zhǎng)期目標(biāo)的割裂:年度考核周期難以衡量審計(jì)建議的長(zhǎng)期效益,如制度優(yōu)化對(duì)三年后運(yùn)營(yíng)效率的提升。某高???jī)效審計(jì)案例顯示,科研經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出效益需5年以上的觀察期才能客觀評(píng)估。
多維度指標(biāo)體系的科學(xué)構(gòu)建
戰(zhàn)略導(dǎo)向的指標(biāo)分層設(shè)計(jì)
基于平衡計(jì)分卡(BSC)與關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)的融合框架逐漸成為主流:
差異化指標(biāo)的應(yīng)用實(shí)踐
> 案例:濟(jì)南市第三人民醫(yī)院的績(jī)效體系將“創(chuàng)新性審計(jì)項(xiàng)目開展”“內(nèi)控制度完善數(shù)”納入KPI,推動(dòng)審計(jì)從合規(guī)檢查轉(zhuǎn)向管理賦能。
技術(shù)創(chuàng)新與考核方法突破
數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
傳統(tǒng)抽樣審計(jì)正向“全量分析”躍遷:
評(píng)價(jià)方法的科學(xué)適配
制度保障與文化協(xié)同
治理架構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)
職業(yè)精神與績(jī)效文化的融合
IIA《全球內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào),職業(yè)道德(誠(chéng)信、客觀、勝任)是績(jī)效的根基。實(shí)踐中需:
總結(jié)與未來(lái)方向
內(nèi)部審計(jì)關(guān)鍵績(jī)效考核的*目標(biāo),是推動(dòng)職能從“監(jiān)督衛(wèi)士”向“治理謀士”躍遷。當(dāng)前優(yōu)秀實(shí)踐已證明:多維度指標(biāo)分層(如BSC-KPI融合)、動(dòng)態(tài)技術(shù)賦能(如AI全量分析)、治理型制度設(shè)計(jì)(如董事會(huì)直管)是破解考核困境的有效路徑。仍需警惕“唯指標(biāo)論”對(duì)審計(jì)獨(dú)立性的侵蝕,始終以價(jià)值創(chuàng)造為本源。
未來(lái)研究與實(shí)踐可聚焦三大方向:
1. 跨周期考核工具開發(fā):設(shè)計(jì)“審計(jì)效能滯后效應(yīng)模型”,量化長(zhǎng)期價(jià)值;
2. 行業(yè)差異化標(biāo)準(zhǔn):區(qū)分金融、醫(yī)療、制造等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,建立行業(yè)KPI基準(zhǔn)庫(kù);
3. ESG整合審計(jì):將“碳審計(jì)效能”“供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管控”等納入新價(jià)值坐標(biāo)系。
> 正如孫寶厚博士所言:“審計(jì)人的誠(chéng)信自強(qiáng),是比任何技術(shù)更重要的績(jī)效根基。” 當(dāng)考核體系既能精準(zhǔn)度量當(dāng)下之功,又能包容長(zhǎng)期之效,內(nèi)部審計(jì)方能真正成為組織治理的“免疫系統(tǒng)”與變革引擎。
>
> 1. 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門績(jī)效評(píng)價(jià)模式研究. 中國(guó)會(huì)計(jì)視野, 2012.
> 2. 李成蕾. 基于單位視角的內(nèi)部審計(jì)人員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建. 中國(guó)科技投資, 2023.
> 3. 國(guó)資委. 深化*企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施意見. 2020.
> 4. 2025內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展論壇洞察報(bào)告. 上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院, 2025.
> 5. IIA. 全球內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則. 2024.
本文融合政策規(guī)范(國(guó)資委60號(hào)文)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(IIA準(zhǔn)則)、行業(yè)實(shí)踐(醫(yī)療/制造業(yè)案例)與學(xué)術(shù)研究,系統(tǒng)論證內(nèi)部審計(jì)KPI的設(shè)計(jì)邏輯與實(shí)施路徑。結(jié)構(gòu)上采用“問(wèn)題-框架-方法-保障”四維遞進(jìn),兼顧理論嚴(yán)謹(jǐn)性與操作指引性,可為組織構(gòu)建審計(jì)績(jī)效體系提供全景式參考。
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