現(xiàn)代警務(wù)管理中，績(jī)效考核從單純的結(jié)果評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略管理工具。某市分局以“100分只是及格分”為標(biāo)桿，通過量化指標(biāo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)推動(dòng)工作質(zhì)效躍升。2023年該局接處警投訴率下降44.44%，涉企案件追贓挽損金額同比上升200%，印證了科學(xué)考核對(duì)執(zhí)法效能的正向激勵(lì)。這一變革呼應(yīng)了公安部“情指行”一體化改革方向，將考核從“臺(tái)賬檢查”升級(jí)為“實(shí)戰(zhàn)指揮棒”。
績(jī)效指標(biāo)的科學(xué)化設(shè)計(jì)
多維評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
現(xiàn)代警務(wù)績(jī)效考核已突破“破案率”單一維度，形成覆蓋執(zhí)法效能、群眾滿意度、隊(duì)伍建設(shè)的立體框架。以上海奉賢分局為例，信號(hào)燈維護(hù)項(xiàng)目設(shè)置“故障修復(fù)合格率=100%”的質(zhì)量指標(biāo)、“維護(hù)路口數(shù)≥560個(gè)”的數(shù)量指標(biāo)、“群眾滿意度≥85%”的服務(wù)指標(biāo)三維評(píng)價(jià)體系。廣州警方在訓(xùn)練專項(xiàng)中更將“警務(wù)技能提升有效率”“新警考核合格率”雙指標(biāo)并重，實(shí)現(xiàn)能力與效果的雙重驗(yàn)證。
差異化賦權(quán)與動(dòng)態(tài)調(diào)整
針對(duì)警務(wù)工作特性，先進(jìn)地區(qū)采用分類考核機(jī)制：
德化縣公安局實(shí)施季度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)上期完成度自動(dòng)校準(zhǔn)下期指標(biāo)閾值，避免考核標(biāo)準(zhǔn)僵化。
執(zhí)法規(guī)范化與監(jiān)督閉環(huán)
全流程管控機(jī)制
執(zhí)法質(zhì)量是考核的核心維度。某分局研發(fā)執(zhí)法全流程系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“日清零、周調(diào)度、月通報(bào)”的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)近7年積案開展全量排查。雙牌縣大隊(duì)要求數(shù)據(jù)24小時(shí)內(nèi)導(dǎo)入系統(tǒng)，匹配率低于95%即扣分，通過技術(shù)手段倒逼規(guī)范執(zhí)法。
第三方參與評(píng)價(jià)機(jī)制
為破解“自辦自審”困局，多地引入外部監(jiān)督：
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A[群眾滿意度調(diào)查] --> B(占考核權(quán)重30%)
C[企業(yè)安全評(píng)估] --> D(營商評(píng)價(jià)體系)
E[法學(xué)專家評(píng)查] --> F(案件質(zhì)量抽查)
此類設(shè)計(jì)使某市涉警信訪積案化解率達(dá)100%，印證了多元監(jiān)督對(duì)執(zhí)法公信的提升作用。
科技賦能與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)
智慧考核平臺(tái)建設(shè)
廣東公安“工作執(zhí)法一網(wǎng)考”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與分析，民警每日工作通過110接處警、辦案系統(tǒng)等平臺(tái)自動(dòng)生成電子檔案，消除人工填報(bào)負(fù)擔(dān)。該系統(tǒng)將考核頻率從“年度檢查”升級(jí)為“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”，異常數(shù)據(jù)自動(dòng)預(yù)警率達(dá)92%。
大數(shù)據(jù)預(yù)警模型應(yīng)用
上海警務(wù)大客流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過熱力圖區(qū)域覆蓋數(shù)（≥30個(gè)）、系統(tǒng)故障率（≤5%）等量化指標(biāo)，提前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位。奉賢分局據(jù)此優(yōu)化巡防布局，使重點(diǎn)區(qū)域刑事警情同比下降27%，驗(yàn)證了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)對(duì)警力調(diào)配的指導(dǎo)價(jià)值。
隊(duì)伍激勵(lì)與能力建設(shè)
分層激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新
雙牌縣大隊(duì)實(shí)行“三檔評(píng)優(yōu)”機(jī)制：
| 考核等級(jí) | 單位占比 | 獎(jiǎng)金浮動(dòng) | 權(quán)益影響 |
| 優(yōu)秀單位 | 25% | +10% | 評(píng)優(yōu)優(yōu)先 |
| 二等單位 | 50% | 基準(zhǔn)線 | 達(dá)標(biāo)過關(guān) |
| 三等單位 | 25% | -10% | 整改復(fù)查 |
能力提升與職業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)
德化縣公安局將網(wǎng)校學(xué)習(xí)（月登錄260次）與考核晉升掛鉤，法治夜校培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，參考民警法律職業(yè)資格考試通過率提升35%。2022年該局選樹的15名執(zhí)法標(biāo)兵中，13人獲得提拔，凸顯了考核結(jié)果在干部選拔中的應(yīng)用價(jià)值。
結(jié)果應(yīng)用與閉環(huán)管理
問題溯源整改機(jī)制
績(jī)效考核的生命力在于問題改進(jìn)。某分局建立“4848機(jī)制”：正反案例4小時(shí)內(nèi)總結(jié)→8小時(shí)通報(bào)→表揚(yáng)對(duì)象48小時(shí)送獎(jiǎng)→問題人員48小時(shí)問責(zé)。這一快速響應(yīng)使執(zhí)法瑕疵整改周期從平均14天縮短至3天。
資源調(diào)配決策支持
考核數(shù)據(jù)直接指導(dǎo)警務(wù)資源配置：
奉賢分局據(jù)此優(yōu)化信號(hào)燈維護(hù)預(yù)算，使搶修成本節(jié)約率達(dá)12%。
警務(wù)站績(jī)效考核的精細(xì)化變革，本質(zhì)是警務(wù)管理模式從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型。實(shí)踐證明，科學(xué)的指標(biāo)體系（如平衡計(jì)分卡四維模型）、動(dòng)態(tài)的過程管控（如“日清零”機(jī)制）、剛性的結(jié)果應(yīng)用（如職級(jí)晉升掛鉤）構(gòu)成效能提升的三駕馬車。未來需突破三重瓶頸：一是破解數(shù)據(jù)孤島，整合治安、交通等多源信息；二是發(fā)展智能預(yù)警，建立考核指標(biāo)預(yù)測(cè)模型；三是深化群眾參與，探索“大眾點(diǎn)評(píng)式”警務(wù)評(píng)價(jià)。唯有將考核轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)，方能實(shí)現(xiàn)“警情下降、群眾滿意、民警減負(fù)”的治理圖景。
轉(zhuǎn)載：http://m.xvaqeci.cn/zixun_detail/428290.html