績(jī)效考核的核心目的之一是優(yōu)化眾創(chuàng)空間的資源配置效率。隨著眾創(chuàng)空間數(shù)量激增（2018年全國(guó)達(dá)6959家），同質(zhì)化、資源浪費(fèi)問題凸顯。例如，部分空間過度依賴補(bǔ)貼，將房租收入作為主要營(yíng)收（占比高達(dá)46.5%），而忽略創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資對(duì)接等核心服務(wù)?？?jī)效考核通過量化指標(biāo)（如單位面積企業(yè)孵化數(shù)量、資源利用率）篩選出高效運(yùn)營(yíng)主體，引導(dǎo)資金、政策向優(yōu)質(zhì)空間傾斜。例如，深圳市對(duì)考核優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)助，并優(yōu)先推薦*認(rèn)定，推動(dòng)資源向高價(jià)值環(huán)節(jié)流動(dòng)。
績(jī)效考核驅(qū)動(dòng)資源聚焦專業(yè)化服務(wù)。石家莊市的案例顯示，績(jī)效評(píng)價(jià)可識(shí)別服務(wù)短板（如缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)薄弱），促使空間調(diào)整資源分配。上海眾創(chuàng)空間通過考核導(dǎo)向，將服務(wù)重心轉(zhuǎn)向投融資、產(chǎn)業(yè)鏈整合，2018年入駐企業(yè)獲風(fēng)險(xiǎn)投資超230億元，印證了資源優(yōu)化對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的倍增效應(yīng)。
增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性與有效性
績(jī)效考核為政策制定者提供動(dòng)態(tài)調(diào)控依據(jù)。*《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)需“完善評(píng)價(jià)體系，避免多頭重復(fù)支持”。通過分析考核數(shù)據(jù)，可識(shí)別政策盲區(qū)：例如，石家莊市發(fā)現(xiàn)政策受惠集中于稅收優(yōu)惠（企業(yè)滿意度89%），但投融資服務(wù)（滿意度不足50%）和人才引進(jìn)政策存在落地難。據(jù)此調(diào)整補(bǔ)貼方式，從“粗放式獎(jiǎng)勵(lì)”轉(zhuǎn)向“結(jié)果導(dǎo)向型補(bǔ)助”，如青浦區(qū)將技術(shù)合同成交額、高企培育數(shù)量納入考核指標(biāo)，確保政策與實(shí)際需求匹配。
考核結(jié)果還能揭示區(qū)域發(fā)展差異，推動(dòng)政策本地化。研究顯示，京津冀眾創(chuàng)空間65%為“地產(chǎn)思維型”，長(zhǎng)三角則側(cè)重“綜合生態(tài)型”?？?jī)效考核通過對(duì)比不同模式效能（如企業(yè)存活率、專利產(chǎn)出），為地方定制政策提供依據(jù)。例如，深圳市對(duì)專業(yè)化孵化器提高資助比例，鼓勵(lì)垂直領(lǐng)域創(chuàng)新，而西部地區(qū)則側(cè)重基礎(chǔ)服務(wù)能力建設(shè)。
驅(qū)動(dòng)服務(wù)能力升級(jí)與生態(tài)協(xié)同
績(jī)效考核倒逼眾創(chuàng)空間構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系。調(diào)查顯示，創(chuàng)客最關(guān)注“創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)響應(yīng)效率”“導(dǎo)師專業(yè)性”，但2018年上海眾創(chuàng)空間滿意度較2016年下降2.6%?？己酥笜?biāo)（如導(dǎo)師數(shù)量、活動(dòng)頻次、資源鏈接能力）迫使空間補(bǔ)齊短板：深圳要求市級(jí)眾創(chuàng)空間每年舉辦6場(chǎng)以上創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，簽約6家科技服務(wù)機(jī)構(gòu)；上海市生物醫(yī)藥眾創(chuàng)空間通過引入臨床試驗(yàn)資源，將企業(yè)孵化周期縮短至36個(gè)月。
更深層的目標(biāo)是構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。績(jī)效考核鼓勵(lì)空間打破孤立運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)“大企業(yè)+眾創(chuàng)空間”協(xié)同。例如，龍頭企業(yè)在考核導(dǎo)向下開放研發(fā)設(shè)備（如海爾HOPE平臺(tái)），中小微企業(yè)技術(shù)對(duì)接效率提升40%。組態(tài)理論研究表明，績(jī)效優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間均具備“—企業(yè)—高?！比獏f(xié)同特征。石家莊市通過考核產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目數(shù)量，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化率提高25%。
促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
破解盈利難題是績(jī)效考核的底層邏輯。當(dāng)前眾創(chuàng)空間虧損率較高，部分因過度依賴房租收入?？己酥笜?biāo)設(shè)計(jì)引導(dǎo)多元化營(yíng)收探索：
長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力依賴創(chuàng)新文化培育?？?jī)效考核將“創(chuàng)業(yè)文化塑造”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出”納入評(píng)估（如青浦區(qū)考核專利申請(qǐng)企業(yè)占比），推動(dòng)空間建立內(nèi)生創(chuàng)新機(jī)制。研究證實(shí)，績(jī)效高的眾創(chuàng)空間更注重創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造，如北京創(chuàng)客公社通過“失敗經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)”提升團(tuán)隊(duì)韌性，企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)率達(dá)71%。
強(qiáng)化創(chuàng)新引擎與社會(huì)價(jià)值轉(zhuǎn)化
績(jī)效考核最終服務(wù)于國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略。眾創(chuàng)空間是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的核心載體，需通過考核驗(yàn)證其社會(huì)價(jià)值。具體路徑包括：
研究指出，未來(lái)需通過考核機(jī)制推動(dòng)眾創(chuàng)空間融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。例如，上海市楊浦區(qū)考核“國(guó)際項(xiàng)目孵化數(shù)量”，引導(dǎo)空間開展離岸孵化；深圳前海眾創(chuàng)空間因國(guó)際化指標(biāo)要求，引進(jìn)硅谷加速器項(xiàng)目，海外技術(shù)轉(zhuǎn)化率提高50%。
總結(jié)與前瞻
眾創(chuàng)空間績(jī)效考核不僅是管理工具，更是優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)能力、銜接政策與市場(chǎng)的核心機(jī)制。其根本目的在于解決空間同質(zhì)化、服務(wù)淺層化、盈利單一化問題，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—資金鏈”三鏈融合。未來(lái)研究可進(jìn)一步探索：
1. 差異化考核體系：結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征（如中西部基礎(chǔ)服務(wù)、東部技術(shù)轉(zhuǎn)化）設(shè)計(jì)彈性指標(biāo)[[73]；
2. 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)：運(yùn)用大數(shù)據(jù)跟蹤企業(yè)成長(zhǎng)軌跡，建立“入孵—畢業(yè)—產(chǎn)業(yè)化”全周期評(píng)價(jià)模型；
3. 跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制：借鑒長(zhǎng)三角“雙核五圈”經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建績(jī)效考核結(jié)果互認(rèn)體系，推動(dòng)創(chuàng)新要素跨域流動(dòng)[[42]。
唯有以績(jī)效考核為鏡，眾創(chuàng)空間方能從“量的繁榮”走向“質(zhì)的躍升”，真正成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基石。
轉(zhuǎn)載：http://m.xvaqeci.cn/zixun_detail/428138.html