教育考試是人才選拔的基石，考務(wù)管理質(zhì)量直接關(guān)系教育公平與社會公信力。隨著考試規(guī)模的擴(kuò)大、組考復(fù)雜度的提升以及社會關(guān)注度的增加，傳統(tǒng)經(jīng)驗型考務(wù)管理模式已難以適應(yīng)新時代要求?？茖W(xué)構(gòu)建考務(wù)績效考核指標(biāo)體系，不僅關(guān)乎考試組織的規(guī)范性和安全性，更是推動教育治理現(xiàn)代化、實現(xiàn)“平安考試”“陽光招生”目標(biāo)的核心抓手。通過量化評價與動態(tài)優(yōu)化，考務(wù)工作得以從被動響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動提質(zhì)，為教育高質(zhì)量發(fā)展筑牢底線保障。
價值導(dǎo)向與設(shè)計原則
核心目標(biāo)的雙重錨定是考務(wù)績效設(shè)計的出發(fā)點。考務(wù)工作需同時保障“零事故”的安全底線與“零誤差”的質(zhì)量高線。例如深圳市招考辦明確提出“健康考試、平安考試、公平考試、誠信考試、暖心考試”五維目標(biāo)，其考核體系緊密圍繞試卷保密性、考務(wù)規(guī)范性、應(yīng)急響應(yīng)效率等核心安全指標(biāo)，同時納入考生滿意度、政策透明度等服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)，形成安全與效能并重的評價框架。
在設(shè)計方法論上，需遵循“二八法則”與SMART原則。借鑒J公司KPI考核經(jīng)驗，應(yīng)聚焦20%的關(guān)鍵指標(biāo)承載80%的考核權(quán)重。例如安全質(zhì)量（重大事故一票否決）、任務(wù)完成率（如考點布置時效）、成本控制（人均組考成本）等剛性指標(biāo)占主導(dǎo)，輔以流程創(chuàng)新、社會評價等柔性指標(biāo)。指標(biāo)設(shè)定需滿足具體性（Specific）、可量化（Measurable）、可實現(xiàn)（Achievable）、相關(guān)性（Relevant）和時限性（Time-bound），如“考前7天核酸完成率100%”“身份識別系統(tǒng)故障率≤0.1%”等。
指標(biāo)體系的多維構(gòu)建
安全與合規(guī)維度是考務(wù)工作的生命線。該維度涵蓋試卷流轉(zhuǎn)保密、考場安全檢查、違紀(jì)處理合規(guī)性等核心環(huán)節(jié)。廣東省通過“三嚴(yán)管理”強(qiáng)化閉環(huán)督導(dǎo)：
恩施州更將保密流程細(xì)化為“試卷流轉(zhuǎn)雙人簽收制”“監(jiān)控存儲分離”等操作規(guī)范，確保全程留痕、責(zé)任到人。
效能與質(zhì)量維度直接反映考務(wù)專業(yè)化水平。包括組考效率（人均考生管理量、異常處置響應(yīng)時間）、資源利用率（考場復(fù)用率、設(shè)備完好率）及服務(wù)質(zhì)量（考生咨詢響應(yīng)率、投訴下降率）。深圳市招考辦2021年以人均組考11.5萬人次的高負(fù)荷，實現(xiàn)考點啟用1460場次零延誤，依托標(biāo)準(zhǔn)化考點覆蓋率和人臉識別系統(tǒng)升級（配置率達(dá)100%）顯著提升效率。醫(yī)學(xué)部針對臨床技能考試開發(fā)的分類評價模型，通過差異化指標(biāo)（如PBL課程導(dǎo)師評價權(quán)重30%，技能操作通過率70%）提升考核精準(zhǔn)性。
分類分層考核的實施
職能差異化考核破解“一刀切”困境?？紕?wù)工作涉及命題、監(jiān)考、巡考、技術(shù)支持等多角色，需設(shè)計崗位專屬指標(biāo)：
分層授權(quán)機(jī)制激發(fā)管理動能。參考福州大學(xué)“校院兩級考核”模式，校級考核部門負(fù)責(zé)人（如考點主考安全責(zé)任落實率），部門再分解指標(biāo)至個人。類似J公司分層考核實踐：省級機(jī)構(gòu)考核市級考點KPI（如安全投入占比≥15%），考點內(nèi)部實施員工行為性評價（如防疫操作規(guī)范頻次）。通過逐級傳導(dǎo)壓力，實現(xiàn)責(zé)任精準(zhǔn)綁定。
表：考務(wù)核心崗位差異化考核指標(biāo)示例
| 崗位類型 | 核心指標(biāo)（占比） | 輔助指標(biāo)（占比） |
||--|--|
| 考點負(fù)責(zé)人 | 重大事故率（40%） | 成本控制率（20%） |
| 技術(shù)支持崗 | 設(shè)備故障響應(yīng)時效（50%） | 系統(tǒng)升級完成率（20%） |
| 監(jiān)考員 | 流程符合度（60%） | 考生滿意度（20%） |
信息化賦能與質(zhì)量保障
數(shù)據(jù)驅(qū)動決策是績效優(yōu)化的引擎。深圳市招考辦通過身份驗證系統(tǒng)升級，實現(xiàn)考生信息核驗時效從30秒縮短至5秒，錯誤率下降90%；恩施州建立“評價數(shù)據(jù)月報制”，通過異常數(shù)據(jù)預(yù)警（如某考點違紀(jì)率突增）觸發(fā)專項督導(dǎo)。未來可進(jìn)一步整合物聯(lián)網(wǎng)（智能安檢門行為識別）、區(qū)塊鏈（試卷流轉(zhuǎn)存證）技術(shù)，構(gòu)建全鏈條可信數(shù)據(jù)池。
質(zhì)量閉環(huán)控制依賴內(nèi)外協(xié)同督導(dǎo)。內(nèi)部建立“交叉審核+飛行檢查”機(jī)制，如廣東省每季度派遣外部督導(dǎo)員（2024年達(dá)3432人次）；外部引入第三方評估，如醫(yī)學(xué)部接受CMEA（中國醫(yī)學(xué)教育認(rèn)證）對考務(wù)流程的獨立審計。恩施州實踐表明，“事前計劃報備-事中錄像回溯-事后材料復(fù)核”的三關(guān)機(jī)制，使證書錯發(fā)率趨近于零。
動態(tài)優(yōu)化與結(jié)果應(yīng)用
反饋改進(jìn)機(jī)制是體系可持續(xù)的關(guān)鍵。需建立“評價-診斷-優(yōu)化”循環(huán)，如：
1. 績效面談：考核方與被考核方共同分析短板（如某考點成本超標(biāo)因防疫物資浪費(fèi)）
2. 標(biāo)桿學(xué)習(xí)：推廣*實踐（如寶安區(qū)封控區(qū)考點快速搭建方案）
3. 指標(biāo)迭代：剔除失效指標(biāo)（如紙質(zhì)簽到使用率），新增智慧考務(wù)創(chuàng)新權(quán)重
激勵與發(fā)展并重強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。福州大學(xué)將考核等級與績效獎勵直接掛鉤（優(yōu)秀部門獎勵總量20%）；更深層次需結(jié)合職業(yè)發(fā)展通道，如廣東省將考評員履職質(zhì)量納入職稱評審條件。同時警惕“唯數(shù)字論”，需設(shè)置道德評價（如考生隱私保護(hù)）一票否決項，避免陷入技術(shù)主義陷阱。
表：考務(wù)績效考核結(jié)果應(yīng)用多維路徑
| 應(yīng)用方向 | 短期措施 | 長期機(jī)制 |
||--|--|
| 物質(zhì)激勵 | 績效獎金浮動（±15%） | 職級晉升核心依據(jù) |
| 能力提升 | 薄弱環(huán)節(jié)專項培訓(xùn) | 建立考務(wù)人才庫與導(dǎo)師制 |
| 組織優(yōu)化 | 年度流程再造項目 | 納入省級標(biāo)準(zhǔn)制定參考 |
總結(jié)與展望
考務(wù)績效考核的本質(zhì)是通過標(biāo)準(zhǔn)化牽引質(zhì)量進(jìn)化。當(dāng)前體系已從單一安全導(dǎo)向，拓展為涵蓋安全、效能、創(chuàng)新、服務(wù)的多維矩陣。實踐證明，分層分類的指標(biāo)設(shè)計（如醫(yī)學(xué)部課程差異評價）、剛性約束與柔性激勵結(jié)合（如福州大學(xué)等級獎勵制）、技術(shù)賦能的數(shù)據(jù)治理（深圳人臉識別系統(tǒng)）是提升考核效度的核心路徑。
未來需突破三重挑戰(zhàn)：
1. 復(fù)雜性應(yīng)對：超大規(guī)?？荚嚕ㄈ绺呖及偃f考生）中突發(fā)變量（極端天氣、網(wǎng)絡(luò)攻擊）的應(yīng)急指標(biāo)動態(tài)校準(zhǔn)；
2. 平衡：數(shù)智監(jiān)控與考生隱私保護(hù)的邊界界定（如行為識別數(shù)據(jù)留存期限）；
3. 生態(tài)協(xié)同：跨區(qū)域考點聯(lián)合考評（如恩施州異地考點）的標(biāo)準(zhǔn)化互認(rèn)。
建議構(gòu)建“國家基準(zhǔn)框架+地方特色指標(biāo)”的彈性體系，設(shè)立考務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)（如AI監(jiān)考試點），并探索“考核云平臺”實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)互聯(lián)。唯有將績效考核轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進(jìn)的基因，方能筑牢教育公平的壓艙石，讓每一場考試都經(jīng)得起人民的審視與歷史的檢驗。
轉(zhuǎn)載：http://m.xvaqeci.cn/zixun_detail/428096.html