以下是民辦非企業(yè)單位（以下簡稱“民非企業(yè)”）薪酬管理的主要規(guī)定及操作要點，綜合國家法規(guī)和政策文件整理而成：
一、薪酬管理制度框架
1.政策依據(jù)
《民政部關(guān)于加強和改進社會組織薪酬管理的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2016〕101號）：
明確
以下是民辦非企業(yè)單位（以下簡稱“民非企業(yè)”）薪酬管理的主要規(guī)定及操作要點，綜合國家法規(guī)和政策文件整理而成：
一、薪酬管理制度框架
1. 政策依據(jù)
《民政部關(guān)于加強和改進社會組織薪酬管理的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2016〕101號）：
明確社會組織薪酬管理以崗位績效為導(dǎo)向，構(gòu)建基礎(chǔ)工資、績效工資、津貼補貼相結(jié)合的薪酬體系。
強調(diào)薪酬需與經(jīng)濟發(fā)展水平、勞動生產(chǎn)率相適應(yīng)，建立正常增長機制。
《*工資規(guī)定》（勞動保障部令第21號）：
民非企業(yè)支付工資不得低于當?shù)?工資標準，且需剔除加班工資、特殊津貼等后仍滿足要求。
2. 基本原則
公平與效率并重：薪酬需體現(xiàn)崗位責任、貢獻和市場稀缺性。
自主性與規(guī)范性結(jié)合：民非企業(yè)享有內(nèi)部薪酬分配自主權(quán)，但需建立制度并接受民主監(jiān)督。
物質(zhì)與精神激勵融合：提倡奉獻精神，同時通過榮譽機制增強歸屬感。
二、薪酬結(jié)構(gòu)與標準
1. 薪酬構(gòu)成
| 組成部分 | 定義 | 確定依據(jù) |
|--|-|--|
| 基礎(chǔ)工資 | 基本固定收入 | 地區(qū)經(jīng)濟水平、組織發(fā)展狀況、業(yè)務(wù)領(lǐng)域 |
| 績效工資 | 浮動部分，與貢獻掛鉤 | 個人業(yè)績考核結(jié)果，向核心人才傾斜 |
| 津貼補貼 | 補償額外勞動消耗或生活補助 | 如高溫津貼、物價補貼等 |
特殊人才：市場化選聘的負責人或緊缺人才，薪酬可協(xié)商確定。
2. 標準制定
參考當?shù)厝松绮块T發(fā)布的工資指導(dǎo)線、行業(yè)薪酬調(diào)查報告。
需與從業(yè)人員平等協(xié)商，簽訂工資協(xié)議。
三、薪酬支付規(guī)范
1. 支付要求
薪酬需以法定貨幣支付，不得以實物替代，鼓勵電子支付。
績效工資可按月/季/半年分期或年底集中發(fā)放。
員工享受法定假期（如年休假、婚假）期間，工資照付。
2. 成本列支
薪酬全額計入管理成本，不得超預(yù)算提取或發(fā)放。
四、薪酬調(diào)整機制
1. 正常增長機制
每兩年至少評估一次薪酬水平，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展、市場變化調(diào)整。
調(diào)整需與員工協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議。
2. 特殊情況處理
經(jīng)營困難時：經(jīng)工會或職工代表同意后可暫緩增薪或降薪，但不得低于*工資。
制度修訂：若勞動合同約定薪酬標準，修訂制度需與員工協(xié)商一致，否則可能無效。
五、福利保障要求
1. 社保與公積金
| 項目 | 繳納要求 |
|-|--|
| 社會保險（五險） | 依法足額繳納，單位承擔部分及時申報 |
| 住房公積金 | 按基數(shù)規(guī)定繳存，個人部分代扣代繳 |
| 補充保險（如企業(yè)年金） | 鼓勵有條件單位建立 |
2. 其他福利
可設(shè)置體檢、培訓、榮譽獎勵等全面激勵措施。
六、監(jiān)督管理與合規(guī)要點
1. 內(nèi)部管理
制度公開：薪酬制度需經(jīng)會員（代表）大會或理事會決策，并向全員公示。
臺賬保存：工資支付記錄至少保存2年。
2. 外部監(jiān)督
登記機關(guān)：民政部門定期指導(dǎo)薪酬管理工作。
勞動監(jiān)察：違反*工資規(guī)定的，需補發(fā)欠薪并支付1-5倍賠償金。
3. 特殊人員限制
退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職薪酬，按中組部《通知》（中組發(fā)〔2014〕11號）執(zhí)行。
七、特殊情形處理
1. 薪酬爭議解決
員工對薪酬調(diào)整有異議的，可通過勞動爭議仲裁或訴訟主張權(quán)利。
國有企業(yè)背景的民非單位若因工資總額核減需降薪，需提前履行民主程序，否則仍可能被認定違法。
2. 破產(chǎn)或清算
法人型民非企業(yè)破產(chǎn)時，剩余財產(chǎn)不得私分，需轉(zhuǎn)至同類組織。
總結(jié)
民非企業(yè)薪酬管理需在自主性與合規(guī)性間平衡：
核心原則：崗位績效制為基礎(chǔ)，結(jié)合市場水平協(xié)商確定，保障正常增長。
紅線要求：不低于*工資、足額繳納社保公積金、重大調(diào)整履行民主程序。
風險防范：修訂薪酬制度時需同步更新勞動合同約定，避免因程序瑕疵引發(fā)糾紛。
建議結(jié)合地方細則（如《浙江省民辦非企業(yè)單位管理暫行辦法》）及*政策動態(tài)完善制度，必要時咨詢專業(yè)機構(gòu)確保合規(guī)。
轉(zhuǎn)載：http://m.xvaqeci.cn/zixun_detail/423823.html
