湖濱街道專職社工績(jī)效考核方案以提升社區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化與服務(wù)效能為核心,明確將月度考核(占80%)與年終考核(占20%)結(jié)合,形成“五抓”原則下的動(dòng)態(tài)管理體系。該體系以居民福祉為導(dǎo)向,通過量化指標(biāo)與質(zhì)性評(píng)價(jià)相融合,推動(dòng)社區(qū)服務(wù)從“事務(wù)性完成”向“治理效能提升”轉(zhuǎn)型。其設(shè)計(jì)不僅響應(yīng)了《杭州市社區(qū)工作者管理規(guī)范》等政策要求,更成為基層治理現(xiàn)代化的重要抓手,為社工服務(wù)的專業(yè)化與精細(xì)化提供了制度保障[[]]。
制度設(shè)計(jì)科學(xué)化
分級(jí)分類的指標(biāo)設(shè)計(jì)是績(jī)效考核的基礎(chǔ)。湖濱街道的考核框架涵蓋工作效能、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、突發(fā)事件響應(yīng)、網(wǎng)格服務(wù)覆蓋等多維度,月度考核采用“100分基礎(chǔ)分+日常督查扣分”模式。例如,A等(≥85分)對(duì)應(yīng)全額績(jī)效獎(jiǎng)金,D等(<60分)則取消當(dāng)月獎(jiǎng)金,并啟動(dòng)誡勉談話機(jī)制。這種設(shè)計(jì)既強(qiáng)化了結(jié)果導(dǎo)向,也避免了“一刀切”的評(píng)估弊端[[]]。
權(quán)重分配體現(xiàn)戰(zhàn)略重點(diǎn)。在年度總分計(jì)算中,月度考核均值的80%占比凸顯過程管理的重要性,而年終考核僅占20%,聚焦和諧社區(qū)建設(shè)成果與創(chuàng)新性工作。這種結(jié)構(gòu)平衡了日常服務(wù)穩(wěn)定性與長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),符合公共部門績(jī)效管理的“持續(xù)性改進(jìn)”原則[[]][[3]]。
實(shí)施流程規(guī)范化
多源數(shù)據(jù)采集保障客觀性??己艘蕾嚾?cái)?shù)據(jù)源:
結(jié)果應(yīng)用強(qiáng)化激勵(lì)與改進(jìn)???jī)效考核不僅關(guān)聯(lián)績(jī)效獎(jiǎng)金(如A等500元全額、C等60%發(fā)放),更與職業(yè)發(fā)展深度綁定。連續(xù)兩年排名末位或出現(xiàn)兩次D等者,可能面臨調(diào)崗或解聘;街道通過整改跟蹤機(jī)制,將評(píng)估發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)不規(guī)范、服務(wù)漏洞等問題納入下年度工作計(jì)劃,形成“評(píng)估-反饋-優(yōu)化”閉環(huán)[[]][[3]]。
責(zé)信視角下的多元平衡
協(xié)調(diào)四維責(zé)信關(guān)系是突破考核困境的關(guān)鍵。當(dāng)前社工考核面臨“疲于應(yīng)付”“公眾參與不足”等挑戰(zhàn),需從四方面重構(gòu)責(zé)信體系:
實(shí)證研究驗(yàn)證多維指標(biāo)價(jià)值。陳光普基于CGSS2015數(shù)據(jù)的分析表明,城鄉(xiāng)社區(qū)治理績(jī)效需差異化設(shè)計(jì):城市社區(qū)應(yīng)強(qiáng)化“人際關(guān)系”指標(biāo)(如鄰里活動(dòng)頻率),農(nóng)村則需提升“居民福祉”指標(biāo)(如公共服務(wù)滿意度)。這印證了考核體系需回應(yīng)地域特殊性,避免標(biāo)準(zhǔn)單一化[[0]]。
城鄉(xiāng)差異與民族地區(qū)特色
督導(dǎo)機(jī)制彌補(bǔ)專業(yè)鴻溝。少數(shù)民族地區(qū)因資源限制面臨專業(yè)督導(dǎo)缺失問題。廣西通過“嵌入式督導(dǎo)”模式,由資深督導(dǎo)駐點(diǎn)1253個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站,協(xié)助社工制定本土化服務(wù)方案。例如,針對(duì)民族習(xí)俗設(shè)計(jì)文化活動(dòng),既保留傳統(tǒng)又提升居民參與度,使社工站從“行政延伸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔幕卫砉?jié)點(diǎn)”[[9]]。
城鄉(xiāng)考核側(cè)重差異化。農(nóng)村社區(qū)可參考陳光普的研究結(jié)論,在“社會(huì)秩序”(如依法辦事水平)和“人際關(guān)系”(如村民互助網(wǎng)絡(luò))指標(biāo)上設(shè)定更高基準(zhǔn);城市社區(qū)則需聚焦“居民福祉”中的公共服務(wù)可及性,如15分鐘生活圈覆蓋率、數(shù)字化服務(wù)響應(yīng)速度等[[0]][[48]]。
總結(jié)與建議
街道社工績(jī)效考核需以動(dòng)態(tài)性、差異性和責(zé)信平衡性為原則。湖濱街道的“過程-結(jié)果”雙軌制、海珠區(qū)的第三方評(píng)估、廣西的民族地區(qū)督導(dǎo)模式,共同印證了科學(xué)考核對(duì)提升基層治理效能的核心價(jià)值。未來(lái)方向需聚焦三點(diǎn):
1. 指標(biāo)動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制:結(jié)合社區(qū)治理大數(shù)據(jù)(如居民訴求熱點(diǎn)、服務(wù)響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)),每年調(diào)整考核權(quán)重,增強(qiáng)適應(yīng)性;
2. 民族經(jīng)驗(yàn)推廣:將“嵌入式督導(dǎo)”納入考核框架,明確督導(dǎo)頻次與成果轉(zhuǎn)化率要求;
3. 數(shù)字化賦能:建立區(qū)級(jí)社工績(jī)效監(jiān)測(cè)平臺(tái),整合督查數(shù)據(jù)、居民評(píng)價(jià)及第三方報(bào)告,生成個(gè)性化改進(jìn)方案[[0]][[9]][[48]]。
> 績(jī)效考核的真正意義不在于“量度過去”,而在于“塑造未來(lái)”——它應(yīng)成為社工專業(yè)成長(zhǎng)的航標(biāo)、社區(qū)治理創(chuàng)新的引擎,最終讓每一份考核數(shù)據(jù)都指向居民嘴角的笑意與社區(qū)的溫暖底色。
表:湖濱街道社工月度考核等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)懲措施
| 考核等級(jí) | 得分區(qū)間 | 績(jī)效獎(jiǎng)金比例 | 后續(xù)管理措施 |
|-|-|--|--|
| A等 | ≥85分 | 100%發(fā)放 | 優(yōu)先晉升資格 |
| B等 | 75-84分 | 80%發(fā)放 | 針對(duì)性培訓(xùn) |
| C等 | 60-74分 | 60%發(fā)放 | 誡勉談話 |
| D等 | <60分 | 0%發(fā)放 | 降級(jí)/解聘風(fēng)險(xiǎn)|
資料來(lái)源:湖濱街道專職社工績(jī)效考核方案([[]])
轉(zhuǎn)載:http://m.xvaqeci.cn/zixun_detail/423214.html