晉江市在規(guī)范國有企業(yè)薪酬管理方面建立了系統(tǒng)化的制度體系，主要依據(jù)國家及福建省相關(guān)政策，結(jié)合本地實際，通過以下核心措施實現(xiàn)規(guī)范化管理：
一、管理原則與制度框架
1.戰(zhàn)略導(dǎo)向與分類管理
功能分類：將國企劃分為商業(yè)一類（完全競爭領(lǐng)域）、
晉江市在規(guī)范國有企業(yè)薪酬管理方面建立了系統(tǒng)化的制度體系，主要依據(jù)國家及福建省相關(guān)政策，結(jié)合本地實際，通過以下核心措施實現(xiàn)規(guī)范化管理：
一、管理原則與制度框架
1. 戰(zhàn)略導(dǎo)向與分類管理
功能分類：將國企劃分為商業(yè)一類（完全競爭領(lǐng)域）、商業(yè)二類（戰(zhàn)略任務(wù)型）和公益類（公共服務(wù)型），實施差異化薪酬管理。
基本原則：遵循“效益優(yōu)先、兼顧公平、動態(tài)調(diào)整”，薪酬水平與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動生產(chǎn)率掛鉤，并向關(guān)鍵崗位和一線員工傾斜。
2. 政策依據(jù)
執(zhí)行《晉江市市屬國有企業(yè)工資總額預(yù)算管理暫行規(guī)定》（晉政辦〔2019〕4號），并參照《泉州市國資委所出資企業(yè)工資總額管理規(guī)定（試行）》，明確工資總額核定、清算及分配規(guī)則。
二、工資總額預(yù)算控制
1. 預(yù)算編制與核準(zhǔn)
企業(yè)年度工資總額預(yù)算需報國資監(jiān)管部門核準(zhǔn)或備案，預(yù)算包含基本工資、效益工資和單列工資（如高管薪酬）。
聯(lián)動機制：工資增長與經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)（如利潤、凈資產(chǎn)收益率）和勞動力市場價位雙重綁定。例如：
經(jīng)濟(jì)效益增長時，工資增幅不超過效益增幅；
效益下降時，工資總額相應(yīng)調(diào)減，且企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪受限。
2. 動態(tài)調(diào)整與清算
預(yù)算執(zhí)行中因重大政策調(diào)整或市場變化可申請調(diào)整，但需在11月底前報批。
年度清算時，超發(fā)部分扣減下年度額度，結(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)（不超過6%）用于“以豐補歉”。
三、薪酬結(jié)構(gòu)與分配機制
1. 多元化薪酬結(jié)構(gòu)
崗位工資制：以崗定薪，崗變薪變，強化崗位價值評估。
績效工資占比：績效工資不低于30%，重點向關(guān)鍵崗位、高技能人才傾斜。
特殊人才單列：市場化選聘的高管或緊缺人才實行協(xié)議工資或年薪制，不計入工資總額調(diào)控范圍。
2. 內(nèi)部分配自主權(quán)
企業(yè)在核定總額內(nèi)自主分配，但需規(guī)范層級差距，普通職工工資不低于當(dāng)?shù)?標(biāo)準(zhǔn)。
四、績效掛鉤與激勵機制
1. 考核體系
全員績效考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián)薪酬兌現(xiàn)，未完成保值增值目標(biāo)的企業(yè)不得增薪。
基金行業(yè)特例：國有基金管理人才可獲年薪獎勵（薪資貢獻(xiàn)的80%-100%）及租房補貼，激發(fā)專業(yè)化運作活力。
2. 創(chuàng)新激勵
對產(chǎn)業(yè)基金、科創(chuàng)企業(yè)投資成效顯著的團(tuán)隊給予招商獎勵（如投資額1%的獎勵）。
五、監(jiān)督保障與動態(tài)調(diào)整
1. 審計與整改
審計部門定期跟蹤薪酬制度執(zhí)行情況，推動企業(yè)完善《薪酬管理制度》《績效考核辦法》等11項制度，確保合規(guī)性。
2. 風(fēng)險防控
建立債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測和薪酬超發(fā)預(yù)警機制，違規(guī)企業(yè)扣減預(yù)算并問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
3. 周期評估
每3年評估政策適應(yīng)性，例如對初創(chuàng)期或周期性行業(yè)探索跨周期工資管理。
實踐案例與成效
晉江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：通過審計整改，修訂薪酬制度并組建項目專班，解決人員不足導(dǎo)致的分配不合理問題。
基金行業(yè)改革：推動國企基金團(tuán)隊市場化薪酬，允許超額收益讓渡（最高80%），提升投資效率。
不同類別國企的工資效益聯(lián)動指標(biāo)差異
| 企業(yè)類別 | 經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) | 勞動生產(chǎn)率指標(biāo) | 人工成本投入產(chǎn)出率指標(biāo) |
|||--|-|
| 商業(yè)一類企業(yè) | 歸屬母公司凈利潤、國有資產(chǎn)保值增值率 | 人均利潤、人均主營業(yè)務(wù)利潤 | 人工成本利潤率 |
| 商業(yè)二類企業(yè) | 歸屬母公司凈利潤、任務(wù)完成率 | 人均利潤、人均工作量 | 人事費用率 |
| 公益類企業(yè) | 營業(yè)收入、主營業(yè)務(wù)工作量 | 人均營業(yè)收入、人均工作量 | 人事費用率 |
晉江市通過以上措施，構(gòu)建了“預(yù)算管控-分類激勵-動態(tài)監(jiān)督”的閉環(huán)管理體系，既保障了國有資本效率，又強化了人才競爭力。未來需持續(xù)優(yōu)化市場化薪酬機制，尤其在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中深化長效激勵。
轉(zhuǎn)載：http://m.xvaqeci.cn/zixun_detail/419032.html
