建鄴區(qū)機關(guān)編外人員的薪酬管理遵循南京市及區(qū)級相關(guān)政策，結(jié)合財政保障、崗位分類和績效考核等多維度進行規(guī)范。以下是基于公開信息的綜合分析：
一、薪酬管理體系
1.統(tǒng)一管理與財政保障
集中化管理：區(qū)人才集團（現(xiàn)為南京眾拓人才發(fā)展有限公司
建鄴區(qū)機關(guān)編外人員的薪酬管理遵循南京市及區(qū)級相關(guān)政策，結(jié)合財政保障、崗位分類和績效考核等多維度進行規(guī)范。以下是基于公開信息的綜合分析：
一、薪酬管理體系
1. 統(tǒng)一管理與財政保障
集中化管理：區(qū)人才集團（現(xiàn)為南京眾拓人才發(fā)展有限公司）統(tǒng)一負責(zé)編外人員的招聘、流動及薪資發(fā)放，確保流程標(biāo)準(zhǔn)化。
財政統(tǒng)籌：薪酬經(jīng)費由區(qū)財政全額保障，納入預(yù)算管理，標(biāo)準(zhǔn)由機構(gòu)編制、人社、財政等部門聯(lián)合核定，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)調(diào)整。
2. 薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計
崗位分類定薪：根據(jù)工作性質(zhì)和技術(shù)要求劃分崗位類別（如執(zhí)法輔助、技術(shù)技能、普通輔助等），實行差異化薪酬。例如：
技術(shù)崗（如高學(xué)歷、高職稱人員）可探索“同崗?fù)辍被騾⒄帐聵I(yè)單位薪酬標(biāo)準(zhǔn)；
普通輔助崗以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或社會職工平均工資為基準(zhǔn)核定。
績效掛鉤：薪酬與考核結(jié)果聯(lián)動，考核納入單位年度績效評估，不合格者可能解聘。
?? 二、薪酬標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)整機制
1. 參考基準(zhǔn)
多數(shù)編外崗位薪酬以本地城鎮(zhèn)居民收入或社會平均工資為基準(zhǔn)，但與編制內(nèi)人員差距較大（部分崗位收入不足編內(nèi)人員的1/3），易引發(fā)流動性問題。
少數(shù)地區(qū)（如太原）嘗試將編外薪酬錨定事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)的90%，以提升穩(wěn)定性，但建鄴區(qū)尚未明確此類政策。
2. 動態(tài)調(diào)整
根據(jù)財政承受能力，探索“核資不核人”模式：通過縮減人員規(guī)模提高人均待遇，或建立與財政增長聯(lián)動的定期調(diào)整機制。
三、薪酬支付與管理流程
1. 規(guī)范化支付
聘用人員與南京眾拓人才公司簽訂勞動合同，薪酬由用工單位核定后發(fā)放，含基本工資、績效及社保公積金。
試用期考核合格后正式聘用，不合格則解約。
2. 考核監(jiān)督
單位定期考核編外人員工作績效、行為規(guī)范等，結(jié)果作為續(xù)聘、獎懲依據(jù)。
違規(guī)使用編外人員（如混崗、獨立執(zhí)法）的單位將被通報或問責(zé)。
四、職業(yè)發(fā)展與激勵措施
1. 晉升通道
分類設(shè)定職級體系，通過年限積累、考核優(yōu)秀、技能提升等途徑晉升，緩解職業(yè)焦慮。
技術(shù)崗人員可參與內(nèi)設(shè)崗位競聘（如南京市質(zhì)檢院試點），但非普遍政策。
2. 定向激勵
黨員、退役軍人、烈士子女等群體在招聘和薪酬優(yōu)化中享有優(yōu)先權(quán)。
嚴禁將薪酬與罰款、收費指標(biāo)掛鉤，保障公平性。
五、政策挑戰(zhàn)與發(fā)展趨勢
1. 現(xiàn)存問題
薪酬差距大：與編內(nèi)人員收入懸殊，導(dǎo)致招聘難、流失率高（如輔警崗位）。
員額固化：部分單位占用空額卻無實際需求，影響資源調(diào)配效率。
2. 改革方向
員額動態(tài)調(diào)劑：探索總量紅線內(nèi)空額回收再分配機制，提升用人靈活性。
薪酬基準(zhǔn)優(yōu)化：推動以編內(nèi)薪酬為參考，逐步縮小待遇差距。
表：建鄴區(qū)編外人員薪酬管理關(guān)鍵機制對比
| 管理維度 | 主要內(nèi)容 |
|--|--|
| 管理主體 | 南京眾拓人才公司統(tǒng)一招聘、薪資發(fā)放，用工單位負責(zé)日?？己恕? |
| 薪酬基準(zhǔn) | 城鎮(zhèn)居民收入/社會平均工資為主，技術(shù)崗嘗試同崗?fù)辍? |
| 動態(tài)調(diào)整機制 | 財政預(yù)算保障，定期評估調(diào)整；部分崗位探索“核資不核人”模式。 |
| 職業(yè)通道 | 職級晉升（年限+考核）、技術(shù)崗競聘領(lǐng)導(dǎo)崗位試點。 |
總結(jié)
建鄴區(qū)編外人員薪酬管理以“集中化+分類化”為核心，通過財政保障、崗位定薪和考核掛鉤實現(xiàn)規(guī)范運作，但需進一步破解薪酬差距與員額僵化難題。未來可能通過動態(tài)員額調(diào)劑、參編待遇試點等改革，提升編外隊伍的穩(wěn)定性和專業(yè)性。
轉(zhuǎn)載：http://m.xvaqeci.cn/zixun_detail/418897.html
