井岡山作為革命老區(qū)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范區(qū)，其薪酬管理體系融合了政策剛性、市場(chǎng)靈活性與紅色文化基因，形成了獨(dú)具特色的管理模式。近年來，隨著《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保障指引》等政策密集出臺(tái)，井岡山在保障勞動(dòng)者權(quán)益、優(yōu)化分配機(jī)制、激發(fā)企業(yè)效能等方面探索出一條新路徑。這一制度框架不僅回應(yīng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)形態(tài)變革的挑戰(zhàn)，更為全國縣域經(jīng)濟(jì)體的薪酬改革提供了可復(fù)制的實(shí)踐樣本。
新就業(yè)形態(tài)的權(quán)益保障革新
政策核心：工時(shí)與報(bào)酬的雙重規(guī)范
井岡山市2024年發(fā)布的《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障指引》首次將“寬放時(shí)間”納入工時(shí)計(jì)算范疇，明確要求平臺(tái)企業(yè)將“在線等單、服務(wù)準(zhǔn)備、生理需求時(shí)間”計(jì)入工作時(shí)間，并規(guī)定每日最長工作上限。這一創(chuàng)新突破了傳統(tǒng)工時(shí)制度的剛性約束，承認(rèn)了零工經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)特殊性。例如，外賣員接單間隙的待機(jī)時(shí)間、網(wǎng)約車司機(jī)的候客時(shí)段均被賦予法律意義上的勞動(dòng)價(jià)值，從源頭杜絕了“隱形加班”問題。
報(bào)酬保障機(jī)制的多維覆蓋
針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，井岡山提出“分層保障”策略：對(duì)不完全符合勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，強(qiáng)制適用小時(shí)*工資標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)法定節(jié)假日工作者，要求支付溢價(jià)報(bào)酬；同時(shí)嚴(yán)禁實(shí)物替代貨幣薪酬。更值得關(guān)注的是，平臺(tái)企業(yè)需與工會(huì)或勞動(dòng)者代表平等協(xié)商確定“抽成比例、計(jì)件單價(jià)”等核心規(guī)則，并通過算法透明化實(shí)現(xiàn)勞資議價(jià)權(quán)對(duì)等。此類設(shè)計(jì)將抽象的勞動(dòng)權(quán)益轉(zhuǎn)化為可量化的計(jì)算模型，如某物流企業(yè)據(jù)此將騎手抽成率從25%降至18%，人均月收入提升約300元。
績效與戰(zhàn)略的深度協(xié)同
目標(biāo)分解與指標(biāo)科學(xué)化
井岡山企業(yè)的績效薪酬體系強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略目標(biāo)—部門指標(biāo)—個(gè)人KPI”三級(jí)穿透。以智慧旅游公司為例，其市場(chǎng)運(yùn)營崗位的薪酬構(gòu)成中，30%與客戶增長率掛鉤，20%關(guān)聯(lián)新媒體傳播效能，形成“固定工資+浮動(dòng)獎(jiǎng)金”的彈性結(jié)構(gòu)。這種設(shè)計(jì)推動(dòng)員工目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)齊，該公司實(shí)施首年?duì)I收增幅達(dá)17%，印證了績效杠桿的有效性。
長效激勵(lì)與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
為避免短期逐利行為，井岡山推行“任期考核+股權(quán)激勵(lì)”模式。井岡山大學(xué)在校企雙聘人才政策中，教授可同時(shí)獲取學(xué)校生活補(bǔ)貼與企業(yè)研發(fā)分成，科研成果轉(zhuǎn)化收益的15%歸屬個(gè)人。企業(yè)需每季度復(fù)盤績效指標(biāo)達(dá)成率，如某制造企業(yè)因及時(shí)調(diào)整“能耗控制”權(quán)重，年節(jié)約成本超200萬元。動(dòng)態(tài)機(jī)制確保薪酬體系始終適配業(yè)務(wù)演進(jìn)，防止制度僵化。
國企與公共部門的實(shí)踐突破
財(cái)政資金的高效配置
井岡山市人社局2020年決算數(shù)據(jù)顯示，工資福利支出占比達(dá)81.4%，同比提升2.3%，其中關(guān)鍵崗位薪酬增幅高于平均線8個(gè)百分點(diǎn)。這種“精準(zhǔn)滴灌”策略在控制總成本前提下提升核心人才留存率，如職業(yè)教育中心引進(jìn)技術(shù)導(dǎo)師時(shí)提供地區(qū)領(lǐng)先薪資，帶動(dòng)技能培訓(xùn)通過率上升至95%。
編制與薪酬的市場(chǎng)化改革
公共部門打破“鐵飯碗”傳統(tǒng)，實(shí)行“雙軌并行”聘用制。井岡山智慧旅游公司員工試用期薪酬僅為80%，轉(zhuǎn)正后采用“基本工資+績效工資+五險(xiǎn)一金”結(jié)構(gòu)，考核不合格者不予續(xù)聘。國企層面，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局推動(dòng)下屬單位改制，通過“合并弱小部門、引入民營資本”組建混合所有制企業(yè)，高管薪酬與凈資產(chǎn)收益率直接綁定。市場(chǎng)化手段倒逼服務(wù)效能提升，相關(guān)單位投訴率下降40%。
制度創(chuàng)新中的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)
公平性與透明度的博弈難點(diǎn)
盡管制度強(qiáng)調(diào)協(xié)商共治，但新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者實(shí)際議價(jià)能力仍顯薄弱。某平臺(tái)企業(yè)曾因未公示“差評(píng)扣款算法”引發(fā)爭(zhēng)議，最終由人社部門強(qiáng)制其公懲規(guī)則源代碼?？冃гu(píng)估中的主觀偏差亦存隱憂，如服務(wù)業(yè)企業(yè)的“客戶滿意度”指標(biāo)易受非可控因素干擾。井岡山的解法是引入“第三方審計(jì)+勞動(dòng)者匿名反饋”雙軌監(jiān)督，確保規(guī)則執(zhí)行陽光化。
成本控制與滿意度的平衡藝術(shù)
中小企業(yè)在薪資普漲壓力下面臨兩難。井岡山的創(chuàng)新在于拓展非貨幣激勵(lì)場(chǎng)景：如旅游公司向年度優(yōu)秀員工提供免息購房貸款、子女教育補(bǔ)貼；制造企業(yè)設(shè)立“技能徽章體系”，銅級(jí)至金級(jí)員工享受差異化假期額度。精神激勵(lì)同步強(qiáng)化，市每年評(píng)選“井岡山工匠”，授予政治榮譽(yù)與培訓(xùn)資源，使核心崗位離職率下降至6.3%。
井岡山精神的現(xiàn)代薪火傳承
紅色基因賦能管理哲學(xué)
“依靠群眾、敢闖新路”的井岡山精神深度滲透薪酬制度設(shè)計(jì)。在脫貧攻堅(jiān)中，首創(chuàng)“資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東”模式：神山村貧困戶以土地承包權(quán)入股黃桃合作社，除勞動(dòng)報(bào)酬外年均分紅超1.5萬元。這種“利益共同體”機(jī)制將個(gè)體努力轉(zhuǎn)化為集體收益，使該村收入三年翻番，成為全國脫貧樣板。
干群關(guān)系重構(gòu)的社會(huì)價(jià)值
薪酬改革亦是干群信任的重塑過程。排頭村駐村書記羅軍元推行“微心愿認(rèn)領(lǐng)制”，干部薪資的5%轉(zhuǎn)入扶貧基金，用于資助村民醫(yī)療教育需求。此類實(shí)踐印證了“薪酬即治理工具”的深層邏輯——當(dāng)公職人員的收入與民生改善聯(lián)動(dòng)時(shí)，制度公正性自然獲得民眾認(rèn)同。
啟示與未來方向
井岡山薪酬管理體系的本質(zhì)，是通過分配正義激活人的價(jià)值創(chuàng)造潛能。其制度創(chuàng)新體現(xiàn)為三重融合：政策規(guī)范與技術(shù)透明（如算法監(jiān)管）的融合、物質(zhì)激勵(lì)與精神認(rèn)同的融合、經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)治理的融合。當(dāng)前仍待突破的瓶頸包括：零工經(jīng)濟(jì)社保異地接續(xù)機(jī)制缺失、績效量化模型在農(nóng)業(yè)企業(yè)的適用性不足等。未來研究可聚焦兩點(diǎn)：一是探索“薪酬大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)”，實(shí)時(shí)預(yù)警欠薪與分配失衡；二是設(shè)計(jì)“行業(yè)差異化的ESG薪酬指數(shù)”，將碳中和、鄉(xiāng)村振興等目標(biāo)納入考核權(quán)重。唯有持續(xù)迭代，方能使薪酬制度真正成為老區(qū)振興的“金鑰匙”，為共同富裕提供可復(fù)制的井岡山方案。
> 方向
> 1. 井岡山市人社局. 新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障政策分析[J]. 中國勞動(dòng)科學(xué)，2024.
> 2. 國企薪酬改革案例集[M]. 江西人民出版社，2023.
> 3. 羅軍元. 駐村扶貧中的激勵(lì)制度設(shè)計(jì)[C]. 全國脫貧攻堅(jiān)論壇論文集，2023.
> 4. 績效管理中的井岡山精神實(shí)踐[J]. 管理評(píng)論，2024(6).
轉(zhuǎn)載：http://m.xvaqeci.cn/zixun_detail/418525.html