安全生產的培訓與監(jiān)管要求
一、常規(guī)行業(yè)安全培訓
1. 主要負責人及安全管理人員的安全培訓時間不得少于一定學時。對于一般行業(yè)，初次培訓時間需達到32學時，每年再培訓時間不少于12學時。
2. 這一要求在高危行業(yè)中更為嚴格。高危行業(yè)的負責人及安全生產管理人員初次安全培訓時間需達到48學時，每年再培訓時間不少于16學時。對于新上崗的從業(yè)人員，安全培訓時間更是要達到72學時，每年再培訓的時間也有20學時的要求。
二、安全生產的監(jiān)督管理措施
1. 地方各級人民應根據本行政區(qū)域內的安全生產狀況，組織相關部門進行嚴格的安全檢查，確保生產經營單位的安全生產。
2. 安全生產監(jiān)督管理部門需按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現隱患應及時處理。
3. 對于涉及安全生產的事項，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門需依法進行審查、驗收，不得收取費用或指定購買特定品牌或生產、銷售單位的安全設備、器材等。
4. 安全生產監(jiān)督管理部門和其他相關機構在執(zhí)法過程中，有權進入生產經營單位進行檢查、調閱資料和了解情況，并對違法行為進行糾正或處罰。
三、煤礦企業(yè)安全培訓特別規(guī)定
1. 煤礦企業(yè)所有從業(yè)人員在上崗前都必須經過業(yè)務培訓，未經培訓或培訓不合格的人員不得進入工作崗。
2. 煤礦企業(yè)主要負責人和安全管理人員的安全培訓學時和內容有明確規(guī)定，以確保他們具備必要的安全生產知識和技能。
3. 國家煤礦安全監(jiān)督管理局發(fā)布了煤礦安全培訓規(guī)定，對煤礦企業(yè)的安全培訓工作進行了規(guī)范，確保煤礦生產安全。
四、安全生產監(jiān)督檢查職責與權力
安全生產監(jiān)督檢查人員需忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。他們在執(zhí)行任務時必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件，對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密應予以保密。他們的檢查記錄需由被檢查單位負責人簽字確認，如被拒絕簽字，檢查人員需記錄在案并向上級部門報告。
五、參考資料
以上內容參考了百度百科中的“安全生產管理制度”和“安全生產法”等相關資料，以及煤礦安全相關的專項規(guī)定和政策文件。
總結
煤礦企業(yè)應該按照規(guī)定的比例提取教育培訓經費，用于職工的各類安全培訓。每一位從業(yè)人員都有權利參加這種帶工資的安全培訓。
安全培訓機構要想進行煤礦安全培訓活動，必須依法獲得相應的資質。他們需要建立健全的安全培訓工作制度和檔案，并且按照培訓計劃進行培訓。他們必須依照大綱進行培訓，不能偏離標準。
全國煤礦安全培訓工作遵循一定的原則，比如“歸口管理、分級負責、統(tǒng)一標準、教考分離”。國家煤礦安全監(jiān)察局負責指導全國煤礦安全培訓工作，并依法進行監(jiān)督管理。他們還會負責一些特定人員的安全培訓考核和發(fā)證工作。
關于培訓人員的范圍和準入條件，主要包括煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業(yè)人員等。這些人員需要符合一定的條件才能擔任相應的職務。例如，礦長需要有相關的專業(yè)知識和工作經歷。
對于煤礦企業(yè)的安全培訓，不同類型的人員有不同的準入標準。新招的職工必須符合準入標準才能被錄用。不符合標準的人員是不能從事相關工作的。
煤礦企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員必須接受安全資格培訓，并具備相應的安全生產知識和管理能力。他們需要通過考核，取得相應的安全資格證才能擔任職務。
特種作業(yè)人員必須接受與其工作相關的安全技術理論培訓和實際操作技能培訓，并通過考核取得相應的操作資格證才能上崗。
煤礦企業(yè)還需要對其他從業(yè)人員進行安全培訓，讓他們了解安全生產的基本知識、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程等。他們需要掌握本崗位的安全操作技能，并通過考核才能上崗。
在培訓方面，不同類型的煤礦企業(yè)和不同職務的人員培訓由不同資質的培訓機構實施。不具備安全培訓條件的煤礦企業(yè)，需要統(tǒng)一組織到相應資質的機構參加培訓。
在培訓時間上，不同類型的人員培訓時間也有所不同。例如，主要負責人和安全生產管理人員的初次培訓和復訓時間不少于規(guī)定學時數。特種作業(yè)人員的操作資格初次培訓和復訓時間也有明確規(guī)定。新招的井下從業(yè)人員需要在有經驗的職工帶領下實習滿一定時間才能獨立上崗作業(yè)。其他從業(yè)人員每年也需要接受不少于規(guī)定學時的安全培訓。這樣確保所有從業(yè)人員都具備必要的安全知識和技能。
第二十五條：煤礦安全培訓考核遵循教學與考核分離的原則?？己税l(fā)證機關按照統(tǒng)一制定的考核標準進行嚴格考核。
第二十六條：煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員的安全資格，以及煤礦礦長的資格考核涉及安全技術理論知識與管理能力的考核。對于特種作業(yè)人員的操作資格，考核內容包括安全技術理論知識和實際操作技能。
對于“三項崗位人員”的安全資格、操作資格和礦長資格，合格分數為80分。對于考核不合格的，允許進行一次補考。
第二十七條：“三項崗位人員”將使用*庫進行安全技術理論知識的計算機考試?？己税l(fā)證機關應派員現場監(jiān)考，也可通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)考。
第二十八條：考核發(fā)證機關應在考核工作結束后5個工作日內公布考核結果。
第二十九條：在考核合格后5個工作日內，“三項崗位人員”應由本人或所在單位向考核發(fā)證機關申請資格證或操作證的辦理。他們也可以委托煤礦安全培訓機構辦理，并需提交以下材料：身份證及復印件、工作經歷證明和由社區(qū)或縣級以上醫(yī)療機構出具的體檢健康證明。如果煤礦企業(yè)的安全生產管理人員擁有注冊安全工程師資格，他們還需提供本人的注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證。
第三十條：考核發(fā)證機關應在收到“三項崗位人員”的申請材料后5個工作日內完成審核，并做出受理或不予受理的決定。對于符合要求的申請材料，應當場做出受理決定；對于不全或不符合要求的材料，應告知申請人需要補充的全部內容。
第四十七條：為了加強煤礦安全培訓的監(jiān)督，考核發(fā)證機關應建立舉報制度，向社會公布舉報電話和電子信箱。在調查核實舉報事項后，應依法提出處理意見。第四十八條 修訂版
考核發(fā)證機構需制定年度教育培訓計劃，并建立相應人員的培訓考核檔案和統(tǒng)計報告系統(tǒng)。每年，該機構應向上級煤礦安全監(jiān)管部門匯報培訓計劃的執(zhí)行情況和考核發(fā)證的情況。
第四十九條 修訂版
在煤礦企業(yè)內，“三項崗位”相關人員的勞動合同期滿后，如需更換工作單位，原單位不得以任何理由扣留其資格證或操作證的原始文件。
第五十條 修訂版
對于跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的煤礦企業(yè)員工，應接受其從業(yè)地考核發(fā)證機構的監(jiān)管和指導。煤礦企業(yè)嚴禁偽造、印制、倒賣或使用非法獲取的資格證和操作證。
第五十一條 法律責任條文修訂版
若考核發(fā)證機構向不符合法定條件的“三項崗位”人員發(fā)放資格證或操作證，將根據情節(jié)輕重對直接責任人進行降職、撤職或開除的行政處罰；對主要負責人也根據情節(jié)給予相應的行政處分；如涉及犯罪行為，將依法追究其刑事責任。
第五十二條 處罰條款重新編寫版
煤礦企業(yè)若存在下列情況之一，將被責令在規(guī)定期限內進行整改，并可能面臨2萬元以下的罰款。若逾期未整改，將被責令停產整頓：
1. 未將安全培訓納入本單位的工作計劃，且未確保安全培訓所需經費的投入。
2. 未能設立安全培訓管理機構或未配備專職的安全培訓管理人員。
3. 未能建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案或檔案管理的規(guī)范性存在問題。
4. 主要負責人及安全生產管理人員在無有效證件的情況下上崗工作。
5. 在采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備前，未對相關從業(yè)人員進行必要的安全培訓。
6. 從業(yè)人員的準入條件未達到規(guī)定要求。
7. 在進行安全培訓期間，未能支付員工工資或未承擔相應的安全培訓費用。
第五十三條 違規(guī)行為處罰加強版
煤礦企業(yè)如有下列情形之一，將被責令限期改正；若逾期未改正，將被責令停產整頓，情節(jié)嚴重者將被依法關閉：
1. 特種作業(yè)人員在無證的情況下上崗工作。
2. 井下作業(yè)人員未經過安全培訓或培訓不合格即上崗工作。
第五十四條 違法處罰規(guī)定細化版
對于煤礦企業(yè)非法印制、偽造、倒賣“三項崗位”人員的資格證和操作證，或使用非法印制、偽造、倒賣的證件的行為，將給予警告并處以最高3萬元的罰款。若構成犯罪，將依法追究刑事責任。
第五十五條 執(zhí)法指令拒不執(zhí)行處理辦法
如果煤礦企業(yè)拒絕執(zhí)行縣級以上地方負責的煤礦安全生產監(jiān)督管理部門的執(zhí)法指令或煤礦安全監(jiān)察機構的執(zhí)法決定，考核發(fā)證機關將依法吊銷礦長及相關負責人的相關資格證書。
第五十六條 安全事故與資格證處理規(guī)定
煤礦發(fā)生特定數量的人員死亡責任事故時，礦長的資格證處理將根據事故嚴重程度進行調整。例如，煤礦一年內發(fā)生兩起一次死亡3至9人責任事故的礦長，其資格證將被暫扣并要求參加復訓；若不合格則會被吊銷，且在五年內不得再次申請。對于特別嚴重的事故，礦長可能面臨終身不得擔任煤礦礦長的處罰。
第五十七條 安全培訓機構違規(guī)處理措施
對于煤礦安全培訓機構存在未按培訓大綱進行培訓、未按時落實培訓計劃或未取得擅自從事安全培訓活動的行為，將責令其限期改正；逾期未改正的將給予警告并處以罰款。具體罰款數額根據情節(jié)嚴重程度而定。
第五十八條 偽造證件處罰條款
對于“三項崗位”人員偽造、涂改資格證或操作證的行為，將給予警告并處以1000元以上5000元以下的罰款；而轉借、轉讓、冒用資格證和操作證的行為也將受到警告并處以2000元以上1萬元以下的罰款。
第五十九條 收費規(guī)定及附則
關于“三項崗位”人員的培訓和考試收費標準由各省級考核發(fā)證機關制定，并報同級人民物價和財政部門批準后執(zhí)行。證書的工本費將列入同級財政預算中。本規(guī)定實施前有關煤礦安全培訓的規(guī)定與本規(guī)定有沖突的，以本規(guī)定為準?？己税l(fā)證機關需根據本規(guī)定制定實施細則并報國家煤礦安監(jiān)局備案。
轉載：http://m.xvaqeci.cn/zixun_detail/221956.html