上官建平,現(xiàn)任禹州市國(guó)土資源局的黨組副書(shū)記和局長(zhǎng),他在2009年7月?lián)未寺殑?wù)。王長(zhǎng)仁與李清堂分別擔(dān)任黨組書(shū)記,他們的任期時(shí)間也有所不同。許紅濤是黨組副書(shū)記,劉新法和李敏增是黨組成員。李順興、劉金紅和范志勛也是黨組成員和副局長(zhǎng)。王俊甫在2010年4月成為黨組成員和副局長(zhǎng)。柴建強(qiáng)是黨組成員和紀(jì)檢組長(zhǎng),而李藝軍是黨組成員和工會(huì)主席。鄭英杰和杜仲選是黨組成員。董耀偉在2010年4月成為黨組成員。
上官建平的簡(jiǎn)介顯示,他是1958年出生,漢族,大專文化程度,黨員。他的工作經(jīng)歷包括禹州市糧食局副局長(zhǎng)、外資外經(jīng)辦主任、黨組書(shū)記、商務(wù)局局長(zhǎng)、黨委副書(shū)記等。他從1976年7月參加工作,至今在禹州市國(guó)土資源局任職。
這個(gè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有干部職工761人,其中行政編制19人,事業(yè)全供和自收自支共742人。局下設(shè)機(jī)構(gòu)45個(gè),其中包括一級(jí)機(jī)構(gòu)11個(gè)和二級(jí)機(jī)構(gòu)34個(gè)。
截至2010年底,禹州市轄區(qū)的總面積、耕地面積、園地、林地、草地、城鎮(zhèn)村及工礦用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地和其他土地的面積都進(jìn)行了詳細(xì)的概述,為土地資源概況提供了全面的數(shù)據(jù)。
在耕地保護(hù)方面,禹州市建立了基本農(nóng)田保護(hù)檢查制度,并嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,確保了全市耕地保護(hù)面積穩(wěn)定在90501公頃。
國(guó)土資源規(guī)劃管理方面,禹州市的鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)許昌市批準(zhǔn)。完成了多個(gè)土地整理項(xiàng)目,新增了耕地。
土地利用管理方面,禹州市高度重視對(duì)城市存量土地的摸底排查和盤(pán)活收儲(chǔ)工作,采取了多種儲(chǔ)備方式收儲(chǔ)土地,并出讓了多宗土地。
在地籍管理方面,禹州市完成了二調(diào)后續(xù)工作,嚴(yán)格執(zhí)行土地登記的要求,推進(jìn)土地登記規(guī)范化進(jìn)程。
建設(shè)用地管理方面,禹州市在用地需求逐年遞增的情況下,優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地,滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
禹州市將本市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目招投標(biāo)納入采購(gòu)統(tǒng)一管理,并全面開(kāi)展國(guó)土資源管理知識(shí)培訓(xùn),提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在礦產(chǎn)資源方面,禹州市境內(nèi)共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)4大類、24種,主要優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)是煤炭、鋁土礦、耐火粘土等。這些礦產(chǎn)的探明資源儲(chǔ)量和遠(yuǎn)景資源量都有詳細(xì)的描述。
【礦產(chǎn)資源管理革新】全面推行礦產(chǎn)資源有償使用制度,構(gòu)建公正、規(guī)范、有序的采礦權(quán)交易市場(chǎng)。我市已完成了采礦權(quán)人年度開(kāi)發(fā)利用報(bào)告的檢查以及礦業(yè)權(quán)的實(shí)地核查,深入掌握了全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的狀況,明晰了礦業(yè)權(quán)分布現(xiàn)狀,并更新了采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù),提高了礦業(yè)權(quán)的管理水平。我們對(duì)多個(gè)探礦權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地檢查和年度審查,并對(duì)各類礦山儲(chǔ)量的動(dòng)態(tài)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行了備案。積極推進(jìn)非煤礦山資源整合工作,將礦業(yè)權(quán)數(shù)量從整合前的數(shù)量減少到更合理的水平。我們加強(qiáng)了資源稅費(fèi)的征收工作,全年征收了豐厚的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和冶金礦產(chǎn)品資源稅。我們積極開(kāi)展了礦山執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)厲打擊了各種違法采礦行為,包括無(wú)證勘查開(kāi)發(fā)、超層越界開(kāi)采以及非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等,全面規(guī)范了礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)秩序。我們的執(zhí)法隊(duì)伍在累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員近千人次、車(chē)輛數(shù)百臺(tái)次的情況下,成功摧毀了多個(gè)非法采礦點(diǎn),收繳了大量采礦設(shè)備,并成功辦結(jié)了多起礦產(chǎn)資源違法案件。
【禹州華夏植物化石群遺跡榮獲殊榮】在河南省首屆地質(zhì)遺跡評(píng)選中,禹州市申報(bào)的禹州二疊紀(jì)中州華夏植物化石群遺跡因其極高的科學(xué)價(jià)值而被評(píng)選為河南省十大重大科學(xué)價(jià)值的地質(zhì)遺跡之一。該遺跡位于嵩箕地塊南部,地貌上處于特殊過(guò)渡地帶,其獨(dú)特的二疊紀(jì)地層及豐富的古植物化石資源讓這里成為了研究的熱點(diǎn)地區(qū)。尤其是大羽羊齒目植物的豐富性,為研究二疊紀(jì)華夏植物群提供了得天獨(dú)厚的條件。該遺跡的科學(xué)價(jià)值在國(guó)內(nèi)外均受到廣泛認(rèn)可。
【禹州市礦山資源整合成果顯著】經(jīng)過(guò)努力,禹州市非煤礦山數(shù)量縮減三成以上。為了優(yōu)化資源配置、提高安全生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,我們自2010年起開(kāi)展了礦山資源整合工作。堅(jiān)持多項(xiàng)原則,通過(guò)企業(yè)并購(gòu)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式,因地制宜劃定礦區(qū)范圍,合理設(shè)置采礦權(quán)。此舉不僅減少了礦山數(shù)量,也提高了整體的開(kāi)發(fā)利用水平。
【執(zhí)法監(jiān)察體系完善】我們結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的重點(diǎn)巡查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所的分片包干巡查,形成了覆蓋全市的國(guó)土資源監(jiān)察絡(luò)。通過(guò)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)的動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管體系,確保了土地違法違規(guī)行為得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。我們也深入開(kāi)展了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,對(duì)監(jiān)測(cè)到的圖斑進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)和處理,確保了各類圖斑處理到位。
【信訪工作取得進(jìn)展】為了加大國(guó)土資源信訪工作力度,我們從解決遺留問(wèn)題入手,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和重大信訪案件會(huì)審制。成立了土地礦產(chǎn)糾紛調(diào)解委員會(huì),及時(shí)解決涉土涉礦的矛盾糾紛。通過(guò)這些努力,涉土涉礦的信訪案件大幅減少,群眾滿意度顯著提升。
【禹州市環(huán)境保護(hù)局職責(zé)明晰】作為市主管環(huán)境保護(hù)的職能部門(mén),禹州市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家和省市的環(huán)境保護(hù)政策法規(guī),實(shí)施全市的環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法檢查。其職責(zé)包括制定環(huán)保規(guī)劃、管理污染物防治、監(jiān)督自然保護(hù)工作、組織排污申報(bào)與管理等。該局設(shè)有多個(gè)科室和二級(jí)機(jī)構(gòu),每個(gè)科室和機(jī)構(gòu)都有明確的職責(zé)分工,確保環(huán)保工作的順利進(jìn)行。監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站和環(huán)科所等二級(jí)機(jī)構(gòu)在環(huán)保監(jiān)督、檢測(cè)和技術(shù)支持方面發(fā)揮著重要作用。
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