自2013年起，教育部下發(fā)了一份關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批權(quán)下放的通知，此后，全國(guó)已有15個(gè)省份相繼發(fā)布了各自的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定與監(jiān)管辦法。以下是海南省教育廳與海南省工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布的《海南省自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定與監(jiān)管辦法》。
第一章為規(guī)范我省自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)，保障自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本管理辦法。
第二章本辦法所稱自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)是指經(jīng)批準(zhǔn)獲得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，通過(guò)與境外教育機(jī)構(gòu)合作等方式，利用其專業(yè)知識(shí)和服務(wù)能力，為自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員提供一系列服務(wù)的活動(dòng)。
第三章自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)實(shí)行行政許可制度。未經(jīng)省級(jí)教育主管部門資格認(rèn)定和工商部門登記的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，不得從事自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)。
第四章開(kāi)展自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行國(guó)家自費(fèi)出國(guó)留學(xué)政策，保護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益，堅(jiān)持誠(chéng)信原則，合理收費(fèi)。
第五章省教育廳負(fù)責(zé)省內(nèi)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和監(jiān)督檢查工作，省工商部門則負(fù)責(zé)登記注冊(cè)工作的管理。
第六章申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
1. 具有法人資格，已穩(wěn)定開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且無(wú)相關(guān)領(lǐng)域違法違規(guī)記錄；
2. 法定代表人需為在境內(nèi)定居且不具有境外*居民身份的中國(guó)公民；
3. 擁有三名以上熟悉我國(guó)及相關(guān)國(guó)家教育情況、留學(xué)政策的專業(yè)服務(wù)人員；
4. 主要工作人員具備大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，其中應(yīng)有具備外語(yǔ)、法律、財(cái)會(huì)專業(yè)資格的人員；
5. 具備健全的內(nèi)部管理制度、服務(wù)規(guī)程和應(yīng)急處置制度。
第七章申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)資格的機(jī)構(gòu)需提交以下材料：
1. 自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表；
2. 法人資格證明；
3. 法定代表人及主要工作人員的簡(jiǎn)歷和等證明文件；
4. 機(jī)構(gòu)章程、服務(wù)規(guī)程及相關(guān)制度文本；
5. 銀行存款證明或驗(yàn)資報(bào)告；
6. 辦公場(chǎng)所及設(shè)施證明；
7. 開(kāi)展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的工作計(jì)劃及可行性報(bào)告。
第八章自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)實(shí)行備用金制度。機(jī)構(gòu)需與省教育廳、存款銀行簽訂協(xié)議，將備用金存入專用賬戶，用于承擔(dān)損害賠償責(zé)任。備用金數(shù)額為人民幣50萬(wàn)元。
第九章省教育廳在受理申請(qǐng)后，將在30個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。如予以批準(zhǔn)，將頒發(fā)資格認(rèn)定書；如不予批準(zhǔn)，將書面通知并說(shuō)明理由。原有資格認(rèn)定書到期后，經(jīng)年檢合格的機(jī)構(gòu)將換發(fā)新的資格認(rèn)定書。
第十章資格認(rèn)定書有效期為5年。如需繼續(xù)從事自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)在有效期屆滿前60日向省教育廳提出延期申請(qǐng)，并提交經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。經(jīng)審查，在有效期內(nèi)未發(fā)生違反本規(guī)定行為的，將準(zhǔn)予延期。
第十一章自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理工商登記后，必須獲得省級(jí)教育主管部門的資格認(rèn)定，方可在本區(qū)域內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。省外獲得資格認(rèn)定的機(jī)構(gòu)在我省從事跨區(qū)域服務(wù)的，需在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理分支機(jī)構(gòu)登記，并向省教育廳申請(qǐng)備案。
（三）關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)的承包與轉(zhuǎn)包方式
第十三條：自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)以合同形式明確雙方權(quán)利義務(wù)，參考教育部與國(guó)家工商行政管理總局制定的合同示范文本，統(tǒng)一編號(hào)。合同內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)范圍、期限、費(fèi)用等具體事項(xiàng)。
第十四條：中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在主要營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯眼位置展示相關(guān)資格證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，公示服務(wù)規(guī)程，確保服務(wù)透明化。
第十五條：每年3月底前，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)需向省教育廳提交年度審核表、經(jīng)營(yíng)報(bào)告和年檢情況等相關(guān)材料，接受年度審核。
第十六條：若中介服務(wù)機(jī)構(gòu)因各種原因需終止服務(wù)，應(yīng)以書面形式向省教育廳申請(qǐng)注銷資格。被法院宣告破產(chǎn)的，相關(guān)資格認(rèn)定書將自動(dòng)失效。
第十七條：省教育廳將在頒發(fā)、注銷或撤銷資格認(rèn)定書后的15個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息報(bào)教育部和省工商部門備案。
第十八條：中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)自律，為成員提供服務(wù)。
第十九條：對(duì)于因賠償責(zé)任無(wú)力承擔(dān)的中介機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)動(dòng)用備用金。逾期未補(bǔ)足的，不得繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)。備用金的本金和利息歸中介機(jī)構(gòu)所有，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自使用。
第二十條至第二十四條：對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的不當(dāng)行為，省教育廳將予以警告、責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重者，將不予延續(xù)服務(wù)資格。通過(guò)欺騙、賄賂等手段取得資格認(rèn)定書的，將予以撤銷。未經(jīng)許可擅自從事留學(xué)中介服務(wù)的，將由相關(guān)部門依法查處。
第二十五條：本辦法實(shí)施前已獲批準(zhǔn)的中介機(jī)構(gòu)在有效期內(nèi)可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得在我國(guó)境內(nèi)從事自費(fèi)留學(xué)中介服務(wù)。
介紹幾個(gè)重要職能部門的職責(zé)：
辦公室：綜合協(xié)調(diào)各部門工作，主辦重要會(huì)議，制定工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)人事、勞動(dòng)、印鑒、公文、檔案等管理。
中小企業(yè)服務(wù)中心：貫徹法律法規(guī)，調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，受理投訴，組織交流活動(dòng)，推進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè)，聯(lián)絡(luò)溝通相關(guān)機(jī)構(gòu)。
雇主工作部：負(fù)責(zé)市縣雇主組織建設(shè)，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，參與勞動(dòng)仲裁，參與法律法規(guī)修改工作，為企業(yè)家和企業(yè)提供法律咨詢和服務(wù)。
職能概述
一、本省企業(yè)科學(xué)發(fā)展和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)相關(guān)研究工作，同時(shí)承擔(dān)本會(huì)發(fā)展方向的研究職責(zé)。
二、利用客座研究員專家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)及智力服務(wù)支持。
三、負(fù)責(zé)海南企業(yè)百?gòu)?qiáng)排序及年度企業(yè)發(fā)展報(bào)告編輯出版工作。
四、每?jī)赡杲M織一次優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的評(píng)選與表彰活動(dòng)，以及其他相關(guān)活動(dòng)的策劃和執(zhí)行。
五、收集國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成果，結(jié)合本省實(shí)際進(jìn)行推廣，并組織企業(yè)開(kāi)展多種形式的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。
六、負(fù)責(zé)與*企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部、咨詢中心等對(duì)口單位的聯(lián)絡(luò)，并處理對(duì)口業(yè)務(wù)。
外聯(lián)部職能
外聯(lián)部主要負(fù)責(zé)本會(huì)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化交流與合作活動(dòng)。負(fù)責(zé)組織國(guó)內(nèi)外考察、學(xué)習(xí)、觀光和商務(wù)活動(dòng)，并與國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的交流合作關(guān)系。負(fù)責(zé)接待國(guó)內(nèi)外來(lái)訪考察團(tuán)，開(kāi)拓廣泛的業(yè)務(wù)協(xié)作渠道。同時(shí)負(fù)責(zé)與*企業(yè)聯(lián)合外聯(lián)部培訓(xùn)中心和省外辦、臺(tái)辦等相關(guān)單位的聯(lián)系，并開(kāi)展各種形式的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)班。
培訓(xùn)部（職經(jīng)辦）職能
培訓(xùn)部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)和認(rèn)證工作，與*企業(yè)聯(lián)合職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)證辦、省行政學(xué)院等相關(guān)單位進(jìn)行合作。同時(shí)負(fù)責(zé)其他專業(yè)性技術(shù)素質(zhì)培訓(xùn)業(yè)務(wù)工作，并承擔(dān)協(xié)會(huì)交辦的其他任務(wù)。
項(xiàng)目信息部與會(huì)員發(fā)展部職能
項(xiàng)目信息部主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息的收集、登記、分析管理工作，以及有償中介服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施。負(fù)責(zé)組織會(huì)員企業(yè)及各單位各地方的信息交流活動(dòng)，并協(xié)調(diào)本會(huì)下屬公司機(jī)構(gòu)的工作。而會(huì)員發(fā)展部的職能與項(xiàng)目信息部相似，也負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息的登記分析等工作。
《海南企業(yè)家》報(bào)職能
該報(bào)主要負(fù)責(zé)編輯出版工作，定期發(fā)布本會(huì)的主要工作動(dòng)態(tài)信息，負(fù)責(zé)本會(huì)在該報(bào)的各項(xiàng)宣傳，發(fā)布會(huì)員單位的信息，并承擔(dān)報(bào)紙宣傳業(yè)務(wù)。同時(shí)負(fù)責(zé)與省委宣傳部新聞辦、省文體廳報(bào)刊處和各新聞單位的聯(lián)絡(luò)，反映會(huì)員及會(huì)員企業(yè)的聲音，做好輿論導(dǎo)向工作。
現(xiàn)代管理培訓(xùn)工程職能
該工程負(fù)責(zé)制定海南省現(xiàn)代管理領(lǐng)域培訓(xùn)的具體實(shí)施規(guī)劃和任務(wù)計(jì)劃，向*企業(yè)聯(lián)合會(huì)工程辦公室推薦教學(xué)基地，并協(xié)助指導(dǎo)、管理教學(xué)基地。參與相關(guān)教師的推選、資格認(rèn)定、培訓(xùn)及考評(píng)工作，組織招員、培訓(xùn)及相關(guān)工作，并對(duì)教學(xué)基地的施教工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證教學(xué)質(zhì)量。
國(guó)際培訓(xùn)部職能
國(guó)際培訓(xùn)部主要負(fù)責(zé)開(kāi)展行業(yè)對(duì)外交流與培訓(xùn)以及移民留學(xué)合作項(xiàng)目，針對(duì)海南的酒店行業(yè)開(kāi)展酒店管理和外語(yǔ)培訓(xùn)項(xiàng)目。近期還將針對(duì)海南企業(yè)家的需求推出馬耳他*居留權(quán)辦理服務(wù)。
海南省企業(yè)家協(xié)會(huì)雇主工作委員會(huì)工作任務(wù)及職責(zé)
任務(wù)包括貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大特區(qū)雇主組織工作的運(yùn)行管理機(jī)制及內(nèi)在規(guī)律；積極參與由勞動(dòng)部門、工會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)組成的三方協(xié)商機(jī)制，運(yùn)用調(diào)解仲裁的方式及時(shí)處理和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的各種問(wèn)題；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外社團(tuán)、國(guó)內(nèi)外雇主組織的聯(lián)系與交往等。職責(zé)則包括向理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)報(bào)告有關(guān)雇主組織工作的執(zhí)行情況，制定工作計(jì)劃等。
海南省企業(yè)家協(xié)會(huì)女企業(yè)家工作委員會(huì)工作任務(wù)及職責(zé)
主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，探討特區(qū)企業(yè)中職女企業(yè)家的工作思路等。工作職責(zé)則包括討論女企業(yè)家的各種議案及主要工作計(jì)劃，開(kāi)展各種文化娛樂(lè)活動(dòng)以及培養(yǎng)女企業(yè)家隊(duì)伍等。此外還負(fù)責(zé)配合雇主工作委員會(huì)做好女企業(yè)家隊(duì)伍中的雇主組織工作。
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