以下是關于資格審查(包括資格預審和資格后審)的詳細內容:
一、九項基本信息審查
根據(jù)《采購法》和《采購法實施條例》的相關規(guī)定,我們需要對以下九項內容進行審查。
1. 證明文件:包括企業(yè)、事業(yè)單位或其他組織的營業(yè)執(zhí)照、自然人的身份證明等。我們會核實其真實性、有效性和完整性,必要時會在相關網(wǎng)站進行查詢。
2. 生產經(jīng)營許可證:針對需要行政許可才能生產經(jīng)營的項目,投標人必須具備相關許可證。我們同樣會核實其真實性、有效性和完整性。
3. 財務狀況報告:我們會根據(jù)招標文件的要求,對投標人的財務報告進行形式審查和實質審查,包括其真實性、有效性、完整性以及是否符合招標文件的要求。
4. 納稅和社保證明材料:我們將根據(jù)招標文件的要求,審查投標人的納稅和社保繳納證明材料的真實性、有效性、完整性和是否符合招標文件要求。
5. 必需設備證明材料:根據(jù)招標文件要求的設備條件,我們將審查投標人是否自有設備、是否租用以及設備是否與招標項目規(guī)模相符。
6. 專業(yè)技術能力證明材料:根據(jù)招標文件要求,我們將審查投標人的專業(yè)技術能力和參與項目人員的專業(yè)技術能力證明材料的真實性。
7. 重大違法記錄聲明:我們將對書面聲明進行形式審查和實質審查,包括開標日期前三年內投標人是否有受過刑事處罰、停產停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
8. 項目特定資格條件:采購人會根據(jù)招標項目的特殊要求規(guī)定供應商的特定條件,如進口貨物的生產廠家授權、承諾、證明、背書等資格要求。
二、信用信息情況
根據(jù)相關規(guī)定,我們還將審查投標人是否存在失信不良記錄。
三、關聯(lián)企業(yè)投標情況
根據(jù)《采購法實施條例》規(guī)定,我們將審查是否存在禁止參加投標的關聯(lián)企業(yè)或者不得參加統(tǒng)一項目服務供應商的情況。
四、聯(lián)合體投標資格
根據(jù)《采購法》規(guī)定,我們將審查聯(lián)合體的投標資格。
五、代理“禁區(qū)”
我們將審查代理機構不得代理的范圍界限,同時采購人也會審查代理機構的代理能力和權限,包括其是否存在在所代理的采購項目中進行投標或代理投標的情況。
六、購買服務承接主體特定資格
對于購買服務項目,我們將根據(jù)相關規(guī)定審查購買服務承接主體的特定資格。
七、是否符合中小微政策優(yōu)惠條件
對于專門面向中小微企業(yè)的招標項目,我們將審查中小微企業(yè)的相關證明材料,包括書面聲明和財務報告或其他證明材料的一致性,以及通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢投標人的情況是否符合中小微企業(yè)標準。我們還將審查大型企業(yè)是否參加專門面向中小微企業(yè)的項目。
八、資格預審后投標人資格變動情況
《合同法》第五十二條詳細規(guī)定了合同無效的情形,其中包括一方以欺詐、脅迫手段訂立合同損害國家利益,惡意串通損害國家、集體或第三人利益,以合法形式掩蓋非法目的,損害社會公共利益以及違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定等?!豆痉ń忉屓穼ξ谐止砂才胖械耐顿Y權益歸屬、股東名冊變更、股權處分等事項作出了明確規(guī)定,從側面認可了委托持股本身的合法性。
關于股權代持存在的法律風險,其中股權代持協(xié)議被認定為無效的法律風險是最為重要的。如果股權代持的目的存在惡意串通、損害第三方利益、以合法形式掩蓋非法目的或規(guī)避法律行政法規(guī)的強制性規(guī)定,股權代持協(xié)議可能會被視為無效,從而引發(fā)法律糾紛。名義股東也可能面臨被要求履行公司出資義務的風險,以及稅收風險和公司注銷風險等。
在中國多層次資本市場中,股權代持一直被視為禁區(qū)。對于上市公司而言,控股股東及實際控制人的誠信和經(jīng)營狀況直接影響股市對上市公司的信心及股民的切身利益?!妒状喂_發(fā)行股票并上市管理辦法》要求發(fā)行人的股權清晰,因此“股權清晰”成為證監(jiān)會禁止上市公司出現(xiàn)代持現(xiàn)象的理論依據(jù)。雖然《證券法》及其他相關法律并未明確規(guī)定股權代持行為本身無效,但為排除新三板掛牌實質性障礙,企業(yè)需對股權代持進行清理并采取合法合理方式。強調充分信息披露是核心,只要企業(yè)將問題說清楚講明白并通過充分信息披露采取措施解決問題,股權代持就不再構成新三板掛牌的實質性障礙。
信息披露需關注股份代持的原因、具體情況、可能存在的后果以及解除的時間和方案等。券商與律師需對股權代持的形成、變更及解除情況發(fā)表意見。企業(yè)充分披露股權代持情況并給出解除代持的具體方案,同時市場參與者能夠認知和判斷這種風險,監(jiān)管機構就不會禁止這樣的情形。監(jiān)管機構應適當放權給市場進行博弈和取舍,讓資本市場更加透明開放。
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